劉成

8月8日，山東港口在青島舉行集裝箱“七線一列”集中開(kāi)通儀式。7月份以來(lái)，山東港口攜手11家國(guó)內(nèi)外知名船公司，布局5條直達(dá)東南亞等“一帶一路”及RCEP航線和2條南北美遠(yuǎn)洋干線，并開(kāi)通了青島港—綏芬河的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列。也是在7月份，青島港自動(dòng)化碼頭第9次打破裝卸效率世界紀(jì)錄，平均單機(jī)作業(yè)效率達(dá)60.18自然箱/小時(shí)，一舉提升14.2%。

增航線、提效率，都是為了優(yōu)化港口營(yíng)商環(huán)境。但港口營(yíng)商環(huán)境不僅限于此，通關(guān)是否便捷、船舶靠岸是否快速、物流是否通暢、費(fèi)用是否合理……很多方面都影響著營(yíng)商環(huán)境，而這些又與港口、海關(guān)、船舶公司、物流公司、稅務(wù)部門(mén)、地方政府等各方相關(guān)。只有多方發(fā)力，在創(chuàng)新中求突破，港口營(yíng)商環(huán)境才能得到系統(tǒng)性優(yōu)化。

首先，解決難題要有針對(duì)性。譬如，針對(duì)新冠肺炎疫情導(dǎo)致的“一箱難求”問(wèn)題，有的港口針對(duì)適合的貨物，推出了“集改散”業(yè)務(wù)，用散裝船運(yùn)輸破解了部分貨物集裝箱緊缺的難題。有針對(duì)性地解決難題，須正視困難，要有一套千方百計(jì)想辦法破題的機(jī)制，更要有困難不破不罷休的決心。

其次，相關(guān)政策要有創(chuàng)新性。譬如，有的地區(qū)建起了進(jìn)口消費(fèi)電商體驗(yàn)中心，但按照政策規(guī)定消費(fèi)者不能從這里直接購(gòu)物，這對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)影響很大。當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)研和政策研究，創(chuàng)新了“前店后倉(cāng)+線上線下雙融合”的跨境電商新零售模式，消費(fèi)者在“前店”看好商品下單后，“后倉(cāng)”馬上可以啟動(dòng)郵寄業(yè)務(wù)，消費(fèi)者很快便可以收到商品，在大大增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)感的同時(shí)，促進(jìn)了跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。創(chuàng)新“政策”既要下足功夫深度研究，更要破除畏首畏尾的思想，樹(shù)立破舊立新的氣魄，才能在創(chuàng)新中贏得突破。

再次，地方政府要不計(jì)小利。有的港口因運(yùn)輸量巨大、運(yùn)輸車輛多，導(dǎo)致免費(fèi)道路擁堵不堪，一度成了疏港的“堵點(diǎn)”。針對(duì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了“高速公路差異化收費(fèi)”改革，對(duì)運(yùn)輸車輛免收高速通行費(fèi)，雖然當(dāng)?shù)卣?cái)政花了一筆不菲的補(bǔ)貼，但消除了“堵點(diǎn)”，降低了運(yùn)輸成本。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)才是有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本；如果計(jì)較小利，一個(gè)“小堵點(diǎn)”就可能成為良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成的“大障礙”，到頭來(lái)會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。只有不計(jì)小利算大賬，才能謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、贏未來(lái)。

此外，有關(guān)部門(mén)要勇?lián)?zé)任。筆者聽(tīng)一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們的冷鏈進(jìn)口因不符合防疫要求，被停了很長(zhǎng)時(shí)間，每天要損失10多萬(wàn)元；他們按要求抓緊整改，但負(fù)責(zé)這方面防疫的部門(mén)卻遲遲沒(méi)有明確答復(fù)。這本質(zhì)上就是缺乏擔(dān)當(dāng)。停擺對(duì)防疫來(lái)說(shuō)是保險(xiǎn)了，對(duì)營(yíng)商環(huán)境卻是傷害。因而，要讓港口營(yíng)商環(huán)境不斷向深處優(yōu)化，需要每個(gè)相關(guān)部門(mén)都勇于擔(dān)當(dāng)，勇于破解各種“難題”。