從去年10月召開的黨的二十屆四中全會，到去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，再到今年2月初發(fā)布的中央一號文件，再到今年全國兩會上國務院總理李強所作的政府工作報告，以及提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》，“扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”被密集提及。從2024年中央經(jīng)濟工作會議提出“統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”到如今強調(diào)“扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”，表明當前和今后一個時期推進鄉(xiāng)村全面振興工作更要體現(xiàn)扎實性有效性。

回望剛剛過去的“十四五”，億萬農(nóng)民和“三農(nóng)”工作者辛勤耕耘，為廣袤鄉(xiāng)村的發(fā)展交出亮眼答卷：我國糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，2025年產(chǎn)量達到1.43萬億斤，總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。2025年農(nóng)村居民人均可支配收入達到24456元，比上年實際增長6%。城鄉(xiāng)居民收入倍差由2020年的2.56縮小到2.31農(nóng)民衣食住行等生活條件不斷改善。2025年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收預計18萬億元左右，鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。

不過，也應看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)總體上仍然薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度還有明顯短板，農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)也并不牢固。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

檢驗鄉(xiāng)村全面振興工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。保持農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民、高于GDP增速，迫切需要千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提高低收入群體特別是脫貧群眾收入水平。

保護務農(nóng)收益是農(nóng)民增收的兜底保障。今年的政府工作報告提出，統(tǒng)籌生產(chǎn)、收儲等政策，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，實施糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性。同時，制定促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的措施，提高農(nóng)業(yè)綜合防災減災能力。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道。當前，“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，一大批小而精、特而美的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌打響……鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)日漸紅火。今年的政府工作報告提出，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，深化農(nóng)文旅等融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，發(fā)展林下經(jīng)濟，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

當前，工資性收入已占農(nóng)民收入大頭，但農(nóng)民工穩(wěn)崗難、技能弱等問題仍制約收入增長。今年的政府工作報告提出，強化農(nóng)民工穩(wěn)崗幫扶，全面落實農(nóng)民工工資支付保障制度，加強就業(yè)歧視治理，堅決維護勞動者合法權(quán)益。持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓，讓更多勞動者擁有一技之長，更好就業(yè)增收。

建設(shè)美麗家園、過上美好生活，是億萬農(nóng)民的期盼和向往。近年來，我國農(nóng)村人口分布、年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，這對鄉(xiāng)風文明、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村人才、農(nóng)村基層組織建設(shè)等提出新課題。

針對這些新變化新問題，今年的政府工作報告提出，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。深化農(nóng)村移風易俗，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設(shè)水平。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題。扎實推進全域土地綜合整治。完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。政府工作報告同時提出，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務，實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼項目。

推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。億萬人民錨定目標、腳踏實地，把黨中央決策部署和全國兩會確定的目標任務化為扎實行動，必將繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫卷。

（作者 劉寶亮）