貴州省畢節(jié)市織金縣人民檢察院始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺將公益訴訟檢察職能融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為行動準(zhǔn)則，以“監(jiān)督與服務(wù)并重”為工作理念，在黔西北大地上奮力書寫公益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、和諧共生的法治新篇章。

理念革新：從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了政通人和”

檢察機(jī)關(guān)不僅是公共利益的守護(hù)者，也是營商環(huán)境的建設(shè)者。面對縣域內(nèi)煤礦瓦斯發(fā)電站噪聲長期擾民的治理難題，織金縣檢察院依法履行監(jiān)督職責(zé)，督促行政機(jī)關(guān)履職、推動對企業(yè)違法行為予以規(guī)范處罰。辦案中，織金縣檢察院不止步于程序終結(jié)，更注重實質(zhì)化解矛盾，通過持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督、組織召開公開聽證、現(xiàn)場檢測驗收等方式，最終推動企業(yè)完成環(huán)保降噪改造，實現(xiàn)噪聲排放達(dá)標(biāo)。

機(jī)制創(chuàng)新：從“單向監(jiān)督”到“多方協(xié)同共治”

公益訴訟的本質(zhì)是協(xié)同之訴、監(jiān)督之訴。在辦理快遞行業(yè)交通安全監(jiān)管案中，織金縣檢察院在向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議后，牽頭組織交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及快遞企業(yè)召開專題協(xié)調(diào)會，聚焦從業(yè)人員考證難、車輛上牌不便等堵點，推動“送考進(jìn)企”、開辟綠色通道、設(shè)置合理整改緩沖期等措施落地，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范與公共安全雙贏。在處理黃織鐵路沿線村民私設(shè)水管危害運(yùn)輸安全的歷史遺留問題時，檢察機(jī)關(guān)通過公開聽證厘清責(zé)任，以圓桌會議形式推動屬地政府、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鐵路等多部門協(xié)同履職，最終通過新建安全飲水工程保障民生，同步拆除違規(guī)管道，從根本上消除重大安全隱患，體現(xiàn)了檢察公益訴訟在統(tǒng)籌安全與發(fā)展中的紐帶作用。

職能延伸：從“個案整治”到“系統(tǒng)治理防患未然”

積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，將源頭治理貫穿履職全過程。在辦理煤炭企業(yè)污染環(huán)境案件中，織金縣檢察院不僅通過檢察建議督促企業(yè)完成環(huán)保升級改造，更主動搭建對話平臺，推動環(huán)境整改與民事糾紛一并化解，促成企業(yè)與60余戶村民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、民生權(quán)益、企業(yè)發(fā)展“三同步”。該案的成功辦理，彰顯了公益訴訟助力營造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期營商環(huán)境的制度價值，真正做到了“辦理一案、治理一片、惠及一方”。（貴州省畢節(jié)市織金縣人民檢察院 作者 汪杰）