“從‘無財(cái)產(chǎn)’到執(zhí)行到位，‘沉睡’的保單終于結(jié)束了我十多年的‘討債’之路?！薄懊坝梦颐值怯浀墓颈怀蜂N了，我不用再擔(dān)心求職報(bào)考受阻了。”“公司附近餐飲店的衛(wèi)生環(huán)境越來越好了，我們就餐更放心了?！薄嗝?dāng)事人的急難愁盼問題在江海區(qū)檢察院的幫助下得到了解決。

“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)將法律監(jiān)督職能融入社會(huì)治理、回應(yīng)人民關(guān)切的集中體現(xiàn)。自最高檢、省檢部署該項(xiàng)工作以來，廣東省江門市江海區(qū)檢察院始終高度重視，堅(jiān)持以人民為中心，將司法為民理念融入辦案全過程，多措并舉解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，切實(shí)以法治力量守護(hù)群眾合法權(quán)益。

2025年，江海區(qū)檢察院持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，以最優(yōu)的檢察履職書寫有溫度、有厚度的民生答卷。

精準(zhǔn)發(fā)力解民憂，守護(hù)群眾合法權(quán)益“公平線”

積極呼應(yīng)百姓訴求。江海區(qū)檢察院針對民間借貸、租賃糾紛、商事合同等與群眾生活息息相關(guān)的民事糾紛，依法辦理民事裁判結(jié)果監(jiān)督案29件，發(fā)出再審檢察建議9份；辦理民事審判程序違法監(jiān)督案4件，發(fā)出檢察建議4份，有力糾正司法不公，切實(shí)維護(hù)涉案群眾合法權(quán)益。

依法懲治違法犯罪。江海區(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等犯罪，審查逮捕243件346人，審查起訴334件485人，守護(hù)人民群眾安全感。深入開展打擊“拒執(zhí)罪”專項(xiàng)行動(dòng)，妥善辦理1起拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件，適時(shí)發(fā)出退回補(bǔ)充偵查提綱，全面梳理案情和涉案人員關(guān)系網(wǎng)，深挖二十余條隱匿資產(chǎn)線索形成完整證據(jù)鏈，從涉案人員處追繳款項(xiàng)120萬元，切實(shí)維護(hù)申請執(zhí)行人合法權(quán)益。依法懲治虛假訴訟行為，對黃某等人非法利用民事訴訟逃避法院執(zhí)行的行為提起公訴1件，維護(hù)民事案件債務(wù)人的合法權(quán)益。

發(fā)力破解執(zhí)行難題。江海區(qū)檢察院聚焦終結(jié)本次執(zhí)行程序的突出問題，積極挖掘消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置執(zhí)行標(biāo)的物等線索，發(fā)出檢察建議27份，有效保障勝訴權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。其中，牽頭法院、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共同出臺《關(guān)于人身保險(xiǎn)產(chǎn)品財(cái)產(chǎn)利益協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，構(gòu)建“檢察+法院+保險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)工作模式并發(fā)出檢察建議，推動(dòng)法院對21件終本案件被執(zhí)行人名下可供劃扣保單權(quán)益的收益類人身保險(xiǎn)產(chǎn)品共計(jì)價(jià)值160多萬元采取執(zhí)行措施，成功為羅某君等申請執(zhí)行人追回十多年的欠款，該做法獲中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站《法治網(wǎng)》刊登。

靶向監(jiān)督促履職，架起官民矛盾化解“連心橋”

著眼群眾關(guān)切需求。江海區(qū)檢察院緊盯工傷保險(xiǎn)待遇支付、工資支付、先行支付追償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴}，積極開展社會(huì)保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督工作，就案涉的行政執(zhí)法行為到非訴執(zhí)行環(huán)節(jié)的不當(dāng)問題，分別向法院發(fā)出檢察建議4份（含類案2份），切實(shí)防止“帶病執(zhí)行”，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議5份（含類案2份），促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)以法治力量促進(jìn)健全社會(huì)保障體系。

用心用情為民解憂。江海區(qū)檢察院法治化實(shí)質(zhì)性化解4件行政爭議案件，針對李某在大學(xué)兼職期間被冒用身份證注冊公司的問題，主動(dòng)發(fā)揮檢察調(diào)查權(quán)查證新證據(jù)，綜合運(yùn)用“公開聽證+檢察建議”督促市場監(jiān)管部門依法作出撤銷被冒名登記的決定，幫助當(dāng)事人擺脫了求職報(bào)考受阻的長期困擾，獲當(dāng)事人贈(zèng)送錦旗。

聚力化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。江海區(qū)檢察院全面落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪案件6件，60件信訪事項(xiàng)均做到“兩個(gè)100%”。扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，通過“領(lǐng)導(dǎo)包案+實(shí)地走訪+釋法說理”，順利化解2件交辦信訪案件，成功化解1起涉法涉訴信訪重點(diǎn)案件并獲信訪人贈(zèng)送錦旗。派駐業(yè)務(wù)骨干長駐區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，接待來訪群眾647人次，移交線索3條，參與日常矛盾調(diào)處10次，成功化解鄰里糾紛、輕微刑事案件賠償?shù)让?起。

利劍出鞘護(hù)公益，當(dāng)好百姓美好生活“看護(hù)者”

筑牢群眾安居生態(tài)屏障。江海區(qū)檢察院辦理環(huán)境污染公益訴訟案6件。對某廚具公司非法排污行為提起刑事附帶民事公益訴訟，追索環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用及懲罰性賠償金1500余萬元；針對某工業(yè)區(qū)企業(yè)偷排工業(yè)廢水的普遍現(xiàn)象，依法督促行政機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)管職責(zé)，并就污染治理共性難題撰寫專題調(diào)研報(bào)告報(bào)送區(qū)委區(qū)政府，獲主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

精準(zhǔn)護(hù)航民眾舌尖安全。江海區(qū)檢察院嚴(yán)懲涉食品安全犯罪，就涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪提起刑事附帶民事公益訴訟1件2人，責(zé)令在濕面制品中非法添加防腐保鮮劑的被告人支付懲罰性賠償金20萬余元。積極開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，對社區(qū)團(tuán)購食品貯存不規(guī)范、海外代購食品含有有毒有害西藥、按摩店非法銷售藥品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，通過行政公益訴訟立案督促查處12件。以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)群體集中用餐的小微餐飲食品安全問題為切口，通過“數(shù)字模型+公開聽證+檢察建議”有效督促引導(dǎo)餐飲商戶改善衛(wèi)生環(huán)境，提升合規(guī)經(jīng)營水平，獲評廣東省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“百千萬工程”典型案事例（第五批）。督促市場監(jiān)管部門依法查處兩家江海禮樂臘味企業(yè)在生產(chǎn)加工豬浮皮中違法添加非食品原料的行為，同時(shí)對涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的行為依法移交公安機(jī)關(guān)立案查處，并通過以案釋法、專業(yè)知識培訓(xùn)等多種形式督促引導(dǎo)禮樂臘味協(xié)會(huì)中的多個(gè)企業(yè)自覺落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全力維護(hù)江海禮樂臘味特色產(chǎn)業(yè)品牌形象。

織密消費(fèi)權(quán)益保護(hù)防線。江海區(qū)檢察院督促整治涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、經(jīng)營等領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象案件11件。針對美甲油質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、美甲器械消毒清潔不到位、美甲燈不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等問題，主動(dòng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門進(jìn)行磋商座談，要求30余家美甲商戶迅速對不合格產(chǎn)品下架整改，切實(shí)呵護(hù)婦女同胞“愛美之心”。通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準(zhǔn)挖掘違法銷售光學(xué)隱形眼鏡及相關(guān)產(chǎn)品危及消費(fèi)者眼鏡健康行為，促進(jìn)主管部門對轄區(qū)違法情形全面排查，規(guī)范隱形眼鏡市場經(jīng)營秩序。圍繞大量群眾長期在某危房旁消費(fèi)就餐的安全問題，多次聯(lián)合街道處、社區(qū)、村小組等基層組織，對危房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人耐心釋法說理，成功敦促危房拆除地上建筑并化解30多年家族糾紛問題，有效實(shí)現(xiàn)公共安全隱患整治與消費(fèi)權(quán)益民生保障的有機(jī)統(tǒng)一。

積極履職促善治，撐起特殊重點(diǎn)人群“暖心傘”

穩(wěn)步推進(jìn)司法救助。江海區(qū)檢察院落實(shí)“應(yīng)救盡救”要求，救助困難群眾5件5人，發(fā)放救助金11萬余元。以“協(xié)作+聯(lián)簽+回訪”模式破解異地救助難題，分別與湖南省江華瑤族自治縣檢察院、貴州省思南縣檢察院、廣西壯族自治區(qū)藤縣檢察院聯(lián)簽司法救助跨區(qū)域協(xié)作意見，為異地困難群眾搭建檢察協(xié)作救助通道，辦案經(jīng)驗(yàn)獲《長安評論》刊登。如辦理劉某福司法救助案中主動(dòng)與其戶籍所在地湖南省江華瑤族自治縣檢察院開展聯(lián)合救助，獲當(dāng)事人贈(zèng)送錦旗。做實(shí)司法救助跟蹤回訪，通過電話和異地上門的回訪方式持續(xù)跟進(jìn)廣西藤縣被救助人黃某怡身體恢復(fù)情況，見證其經(jīng)過康復(fù)治療后從臥床不能動(dòng)彈到生活基本自理。在回訪貴州省思南縣被救助人張某軍時(shí)發(fā)現(xiàn)，其父親因照顧受傷兒子喪失生活來源，符合救助條件，迅速調(diào)查核實(shí)并依流程發(fā)放救助金，切實(shí)解決救助對象實(shí)際困難。

注重弱勢群體保護(hù)。江海區(qū)檢察院以止于至善的精神全力做好民事支持起訴工作，依法支持起訴6件，涉及農(nóng)民工工資47603元，切實(shí)守護(hù)勞動(dòng)群眾“血汗錢”。主動(dòng)用法律和情理搭建溝通橋梁，促進(jìn)以聚眾鬧事等非理智方式主張受償工資的某科技工業(yè)園區(qū)28名工人與建設(shè)方、施工方就24萬余元的工資支付方式和支付時(shí)間迅速達(dá)成和解，使工人在春節(jié)前全部得“償”所愿。全方位強(qiáng)化未成年人綜合保護(hù)，與區(qū)教育局聯(lián)簽《江門市江海區(qū)校園檢察官工作室制度》，打造“藍(lán)色港灣”未檢品牌，開展法治進(jìn)校園活動(dòng)26場次，受眾逾18500人，護(hù)航未成年人健康成長。依法保護(hù)老年人合法權(quán)益，審查批準(zhǔn)逮捕電信詐騙老年人案件3件7人，提起公訴1件3人，同時(shí)積極開展追贓挽損，為6名被害人追償22萬余元。

推動(dòng)基層欠薪治理。江海區(qū)檢察院加大對惡意欠薪行為的打擊力度，對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案提起公訴4件4人，辦理的“何某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”入選全省典型案例。針對違法分包引起欠薪討薪、工傷糾紛案件頻發(fā)的亂象問題，召開檢察聽證會(huì)凝聚整治共識，向行業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議1份，督促行政主管部門依法對違法分包企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行行政處罰6人次，通過以案為鑒有效對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)損害勞動(dòng)者權(quán)益行為起到打擊震懾作用。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)總工會(huì)印發(fā)《工程建設(shè)規(guī)范管理告知書》，強(qiáng)化建設(shè)及施工單位禁止違法分包、落實(shí)用工實(shí)名制和使用農(nóng)民工工資專戶發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬等規(guī)范管理指引，并到轄區(qū)8個(gè)大型建筑工地開展走訪調(diào)研和普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)用工單位和建筑工人的尊法守法意識。聯(lián)合16個(gè)職能部門出臺以農(nóng)民工為重點(diǎn)群體、工程建設(shè)為重點(diǎn)領(lǐng)域的《關(guān)于加強(qiáng)治理欠薪協(xié)作配合的工作意見》，與區(qū)委社會(huì)工作部簽署《新興領(lǐng)域權(quán)益保障合作協(xié)議書》，構(gòu)建從源頭預(yù)防到事后懲戒的長效化、全流程閉環(huán)管理格局，全方位推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障防線。3條治理欠薪和監(jiān)督違法分包行為的工作信息被《檢察日報(bào)》刊登，3篇工作經(jīng)驗(yàn)被省、市檢采用推廣。

精準(zhǔn)幫扶社矯對象。江海區(qū)檢察院堅(jiān)持“矯行正心”理念，聯(lián)合區(qū)司法局和社工組織開展形式多樣的主題法治教育4場，覆蓋對象120余人，助力社區(qū)矯正對象重塑人生。聯(lián)合區(qū)司法局對哺乳期暫予監(jiān)外執(zhí)行的社矯對象開展“一對一”走訪，提供親職教育指導(dǎo)并建立嬰兒健康檔案，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管+幫扶”雙效合一。持續(xù)跟蹤與區(qū)公安分局、區(qū)司法局聯(lián)合制定《社區(qū)矯正對象跨市縣活動(dòng)和請銷假管理辦法（實(shí)行）》的實(shí)施情況，對13名獲批經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行回訪，通過公開聽證，批準(zhǔn)1名涉企矯正對象擴(kuò)大跨市縣活動(dòng)范圍，解決社矯對象外出經(jīng)商就業(yè)難題。

（廣東省江門市江海區(qū)人民檢察院 作者 黃淑瓊 林凱玲）