11月19日，世界旅游聯(lián)盟在舉辦“湘湖對(duì)話”期間發(fā)布研究報(bào)告《從旅游減貧到鄉(xiāng)村振興：旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)實(shí)踐》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

2025年是中國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年。為總結(jié)過(guò)渡期內(nèi)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，世界旅游聯(lián)盟組建團(tuán)隊(duì)，從聯(lián)盟歷年發(fā)布的旅游減貧和旅游助力鄉(xiāng)村振興案例中，選取近50個(gè)進(jìn)行系統(tǒng)性回訪，并對(duì)其中具有代表性的10個(gè)開(kāi)展深入研究，立體式呈現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，為全球減貧及鄉(xiāng)村振興實(shí)踐提供借鑒和啟示。

報(bào)告將中國(guó)旅游減貧歷程分為減貧探索、減貧發(fā)展、精準(zhǔn)減貧和銜接振興等四個(gè)階段，重點(diǎn)分析了中國(guó)在不同階段的宏觀政策制定特征以及防返貧路徑設(shè)計(jì)。報(bào)告顯示，中國(guó)政府在推進(jìn)旅游減貧、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)時(shí)，系列政策工具注重圍繞“以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)多元發(fā)展轉(zhuǎn)向、以規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)建多層協(xié)同格局、以資源整合打造旅游業(yè)生態(tài)圈”，并取得切實(shí)效果。報(bào)告認(rèn)為，隨著中國(guó)旅游公共政策不斷細(xì)化，未來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的政策將呈現(xiàn)“更加注重政策協(xié)同創(chuàng)新、更加注重?cái)?shù)字科技賦能、更加注重鄉(xiāng)村價(jià)值挖掘”等典型特征。同時(shí)，報(bào)告著眼于貧困具有動(dòng)態(tài)特征，著重強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)減貧韌性的重要價(jià)值，并結(jié)合中國(guó)發(fā)展樣本提煉出“激勵(lì)脫貧人口自我成長(zhǎng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；培育脫貧人口現(xiàn)代觀念，阻斷貧困傳遞；提升脫貧人口生計(jì)能力，強(qiáng)化發(fā)展韌性；鼓勵(lì)脫貧人口社區(qū)參與，提升發(fā)展意愿”等四大阻斷返貧的重要治理路徑。

報(bào)告在平衡發(fā)展理念的指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、資料研究等研究方法，對(duì)近50個(gè)案例進(jìn)行系統(tǒng)分析，并聚焦覆蓋外源質(zhì)量型、外源速度型、內(nèi)源質(zhì)量型、內(nèi)源速度型等四個(gè)類型的10重點(diǎn)案例，在政策引導(dǎo)、主體協(xié)同、技術(shù)賦能、情境挖掘等四方面挖掘不同類型旅游減貧的成功經(jīng)驗(yàn)。如在外源質(zhì)量型中，報(bào)告系統(tǒng)介紹了湖南雪峰山以景區(qū)帶村、西藏林芝華僑城南山國(guó)際汽車(chē)營(yíng)地以地企共建模式構(gòu)建深度利益互惠機(jī)制，甘肅省張掖市的馬蹄生態(tài)文化旅游區(qū)在世界銀行貸款援助下大力推進(jìn)文旅融合，云南元陽(yáng)以“阿者科計(jì)劃”技術(shù)指導(dǎo)模式等特色做法。在外源速度型方面，介紹了北京抖音為代表的企業(yè)幫扶、杭州蕭山為代表的政府幫扶兩個(gè)代表性案例。在內(nèi)源質(zhì)量型方面，聚焦合作社帶動(dòng)模式的示范案例新疆阿勒泰古村落和以“主客共享”路徑破解空心村活化難的浙江遂昌縣特色做法。在內(nèi)源速度型方面，從吉林延邊光東村“能人帶村”打造“民俗觀光游”，貴州榕江“村超”實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅體商深度融合兩個(gè)維度進(jìn)行系統(tǒng)分析。

據(jù)悉，世界旅游聯(lián)盟從2018年至2024年連續(xù)發(fā)布了100個(gè)旅游減貧案例和200個(gè)旅游助力鄉(xiāng)村振興案例，這些案例凸顯了中國(guó)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)取得的積極成果?！耙粋€(gè)都不能少”體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)定決心。中國(guó)積極發(fā)揮多元主體協(xié)同作用，跨界整合各方資源，以全覆蓋戰(zhàn)略，確保脫貧地區(qū)同步納入鄉(xiāng)村振興框架范圍。

參加“湘湖對(duì)話”的境內(nèi)外旅游業(yè)界代表表示，在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中，鄉(xiāng)村地區(qū)是需要高度重視的戰(zhàn)略區(qū)域。報(bào)告詳細(xì)介紹了中國(guó)地理位置不同、資源稟賦不同、振興路徑也各有特色的鄉(xiāng)村案例，立體式揭示了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，為各國(guó)借鑒參考提供了極為豐富的樣本，彰顯了世界旅游聯(lián)盟“旅游讓世界和生活更美好”的發(fā)展理念。

（作者 伍策 元月）