□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 劉晴晴 宋維佳

在剛剛結(jié)束的2026年浙江省杭州市兩會上，來自杭州市律師行業(yè)的15名人大代表、14名政協(xié)委員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真履職、建言獻(xiàn)策，帶來了從基層法治實踐中凝練的37份提案、議案、建議。

這些內(nèi)容涵蓋法治建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等多個方面，彰顯了杭州律師行業(yè)的社會責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)，成為兩會上一道亮麗的“風(fēng)景線”。

守護(hù)民生福祉

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

杭州市政府工作報告明確提出要“高質(zhì)量辦好民生實事”，杭州律師代表、委員們從具體問題切入，洞察社會治理短板，積極提出解決方案。

“住房是老百姓最關(guān)心的問題，買房子都希望開開心心，不希望買來糟心?！焙贾菔姓f(xié)委員、浙江金道律師事務(wù)所合伙人錢雪慧感慨道。在多起業(yè)主集體維權(quán)案中，她發(fā)現(xiàn)了精裝修商品房領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)之困與信任危機。

面對合同約定模糊等帶來的矛盾，錢雪慧建議通過完善制度設(shè)計，用透明的標(biāo)準(zhǔn)與公正的程序，從源頭上化解糾紛，筑牢能讓群眾安居樂業(yè)的質(zhì)量底線與信任基石。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，法治是固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的根本保障。

當(dāng)前，杭州正瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。杭州律師代表、委員們精準(zhǔn)把握城市發(fā)展脈搏，以立法建言和制度設(shè)計，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入法治動能。

兩會期間，杭州市人大代表、北京大成（杭州）律師事務(wù)所合伙人夏晶晶走上“代表通道”，分享了她的工作體會。

“我們多次走進(jìn)宇樹科技等企業(yè)車間聽需求，組織多場專家論證會摳細(xì)節(jié)。為給創(chuàng)新留足空間，《杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》將不設(shè)僵化門檻，只劃剛性底線。”夏晶晶領(lǐng)銜提交了《關(guān)于制定〈杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例〉的議案》，呼吁通過立法建立長效機制，推動人工智能產(chǎn)業(yè)從“單點突破”邁向“生態(tài)繁榮”。

杭州市人大代表、上海建緯（杭州）律師事務(wù)所合伙人徐瓊在深度調(diào)研余杭“中國飛谷”等產(chǎn)業(yè)一線后，提交了《關(guān)于及時啟動地方立法工作助力杭州市“打造全國低空經(jīng)濟領(lǐng)軍城市”的建議》，指出當(dāng)前低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃卻缺乏統(tǒng)一規(guī)則，應(yīng)用拓展卻缺乏安全規(guī)范的現(xiàn)狀，呼吁通過立法厘清權(quán)責(zé)邊界、堅持產(chǎn)業(yè)與安全并重，為核心賽道保駕護(hù)航。

優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境如何進(jìn)一步優(yōu)化？企業(yè)權(quán)益如何進(jìn)一步保障？高層次人才如何近悅遠(yuǎn)來？當(dāng)城市向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，這些“成長煩惱”愈發(fā)凸顯。

“法治要成為杭州營商環(huán)境最鮮明的底色和最核心的競爭力?！焙贾菔腥舜蟠?、浙江金道律師事務(wù)所合伙人胡祥甫領(lǐng)銜提出《關(guān)于制定〈杭州市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展條例〉的議案》，建議通過制定條例，健全信息披露與差異化備案制度，拓寬社?；稹⒈ｋU資金等募資渠道，通過人才扶持、聲譽激勵強化投后管理，提升上市退出效率并探索并購等多元化退出路徑，以法治保障激活創(chuàng)投活力。

“應(yīng)收賬款拖欠，是長期困擾民營企業(yè)、影響市場活力的頑疾?！焙贾菔姓f(xié)常委、浙江六律律師事務(wù)所主任周建平提出《創(chuàng)新機制破解中小民營企業(yè)應(yīng)收賬款拖欠難題 助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，建議建立“主動申報、陽光監(jiān)管”機制，并引入市場化專業(yè)調(diào)解，從機制上打破拖欠怪圈。

發(fā)展的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。杭州市政協(xié)委員、浙江騰智律師事務(wù)所主任朱智慧在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前人才政策存在“穩(wěn)定轉(zhuǎn)化少、保障有溫差”等問題，導(dǎo)致高層次人才常有“過客心理”。為此，他提出《關(guān)于促進(jìn)柔性引進(jìn)人才常駐杭州的建議》，通過“政策、保障、平臺、情感”四個維度實現(xiàn)“建站引才”到“建站留才”的轉(zhuǎn)變。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。新征程上，杭州律師行業(yè)將胸懷“國之大者”，繼續(xù)在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、社會治理第一線、公益服務(wù)最前沿展現(xiàn)職業(yè)價值和社會責(zé)任，奮力為加快建設(shè)世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提交高分法治答卷。