記者從市場監(jiān)管總局了解到，2025年以來，市場監(jiān)管總局就破解平臺外賣食品安全治理難題，推進(jìn)平臺外賣食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，施行了一系列舉措，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全協(xié)同治理機(jī)制逐步形成。

聚焦源頭治理 壓實平臺主體責(zé)任

2025年，市場監(jiān)管總局通過“督導(dǎo)+約談+制度”的組合拳，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動外賣平臺從被動接受監(jiān)管向主動履行責(zé)任轉(zhuǎn)變。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是高位部署推動。市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊赴頭部外賣平臺調(diào)研督導(dǎo)，督促外賣平臺切實履行食品安全主體責(zé)任，當(dāng)好“第一責(zé)任人”，守好“第一關(guān)口”。

二是開展行政指導(dǎo)。就外賣“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”“內(nèi)卷式競爭”多次約談外賣平臺，引導(dǎo)行業(yè)回歸理性競爭。針對食品安全苗頭性問題，堅持關(guān)口前移，對外賣平臺開展行政指導(dǎo)，要求平臺建立嚴(yán)格的入網(wǎng)審查和動態(tài)管理機(jī)制，防范食品安全風(fēng)險。

三是推進(jìn)法規(guī)制度。發(fā)布實施《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲跨區(qū)域、虛擬化、鏈條長等特點，筑牢違法違規(guī)懲戒“防護(hù)網(wǎng)”，進(jìn)一步健全平臺外賣食品安全制度體系。

聚焦風(fēng)險防控 構(gòu)建監(jiān)督檢查新體系

2025年，市場監(jiān)管總局緊盯外賣平臺、外賣商戶兩類主體，構(gòu)建“專項抽檢+全覆蓋檢查+國家層面抽查”三維監(jiān)管體系，提升平臺外賣治理效能。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是開展專項抽檢。市場監(jiān)管總局在完成本級餐飲外賣監(jiān)督抽檢2149批次的基礎(chǔ)上，針對食品安全風(fēng)險較高的無堂食外賣開展專項抽檢，共抽檢184批次，強(qiáng)化對平臺外賣食品安全的風(fēng)險預(yù)警。

二是開展全覆蓋檢查。印發(fā)《平臺外賣食品安全監(jiān)督檢查工作方案》，部署各地市場監(jiān)管部門開展為期9個月的專項檢查，實地檢查外賣商戶141.36萬家，責(zé)令整改7.76萬家，責(zé)令停業(yè)723家，立案16566件，罰沒1770.99萬元；督促外賣平臺開展線上自查138.38萬家次，下線外賣商戶15.84萬家。

三是開展國家層面抽查。在全國范圍內(nèi)采取“總局抽查+省級交叉互查”模式，組成11個抽查組以“四不兩直”方式對16個省開展專項抽查，共抽查外賣平臺25家，外賣商戶190家，發(fā)現(xiàn)問題582個，屬地市場監(jiān)管部門均已核查處置。

聚焦重點領(lǐng)域 創(chuàng)新監(jiān)管治理新模式

2025年，市場監(jiān)管總局聚焦群眾關(guān)注的無堂食外賣痛點，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用場景，凝聚社會共治合力，打造“點面結(jié)合”的綜合治理模式。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是推動開展無堂食外賣綜合治理試點工作。指導(dǎo)浙江打造“六統(tǒng)一”無堂食外賣樣板區(qū)，推行“管理方+商家”組團(tuán)式自治模式，促進(jìn)無堂食外賣由“低小散亂”向“規(guī)范集中”轉(zhuǎn)型，出臺《無堂食外賣聚集區(qū)管理規(guī)范》，提升無堂食外賣規(guī)范化管理水平。

二是推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”從試點向規(guī)?；?、規(guī)范化邁進(jìn)。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門分步推進(jìn)外賣商戶，通過視頻直播等形式實時展示餐飲食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前全國超45萬家外賣商戶完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，其中上海近80%外賣商戶實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，“線上+線下”協(xié)同監(jiān)管模式逐步形成。

三是推動開展聘請網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員試點工作。構(gòu)建“行業(yè)黨委—企業(yè)支部—流動黨小組”三級組織架構(gòu)，選聘食品安全監(jiān)督員8000余名。構(gòu)建智慧賦能與協(xié)同處置高效機(jī)制，建立“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋—激勵”全鏈條閉環(huán)工作流程，上傳風(fēng)險問題線索8000余個，推動違規(guī)外賣商戶整改7000余家次，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全協(xié)同治理機(jī)制逐步形成。（孫博洋）