□徐連宗（上海市司法局宣傳處三級調(diào)研員）

        “法者，治之端也；君子者，法之原也?！避髯拥倪@一論斷，深刻揭示了法治與人治的辯證關(guān)系：法律是治理的開端，確立了秩序的框架；而君子——即掌握權(quán)力、引領(lǐng)風(fēng)尚的“關(guān)鍵少數(shù)”——?jiǎng)t是法律得以推行的源頭活水。倘若僅有良法而無良吏，法律便如懸于廟堂的裝飾，難以落地生根。

回望歷史，劉邦入關(guān)中“約法三章”，以簡馭繁，迅速安定人心，為其統(tǒng)一天下奠定基石；唐初制定《貞觀律》，法度森嚴(yán)，更關(guān)鍵的是涌現(xiàn)出房玄齡、杜如晦、魏征等一批賢良之吏，他們秉公執(zhí)法，使得良法的價(jià)值得以充分發(fā)揮，共同締造了貞觀盛世的清明氣象。歷史反復(fù)證明，法的生命力，在于執(zhí)行者的德行與能力。

然而，徒法不足以自行。白居易曾感慨：“雖有貞觀之法，茍無貞觀之吏，欲其刑善，無乃難乎？”安史之亂后，大唐雖有良法，卻因執(zhí)法之吏難稱其職，導(dǎo)致綱紀(jì)松弛，盛世不再。這深刻揭示了“君子”這一源頭的重要性。若執(zhí)法者自身不正，或以權(quán)謀私，或畏葸不前，再完善的法律體系也會在執(zhí)行中變形走樣，其權(quán)威性與公信力將大打折扣。

古人早已用生命詮釋了“君子”在法治中的定海神針作用?！妒酚洝ぱ袅袀鳌酚涊d，楚國宰相石奢追捕殺人兇犯，發(fā)現(xiàn)竟是自己的父親。他放走父親后回朝請罪，楚昭王想寬恕他，石奢卻說：“不私其父，非孝子也；不奉主法，非忠臣也?！弊罱K自刎而死。石奢的選擇在今天看來或有時(shí)代局限，但他那種視法律高于職位、視操守重于生命的精神，正是“君子者，法之原也”的悲壯注腳。另一個(gè)典范是唐代宰相柳渾。有玉工不慎損壞了唐德宗玉帶上的飾物，德宗盛怒之下要將玉工處死。柳渾卻進(jìn)諫道：既然交付法司，就必須依法審判。按唐律，誤損御用器物只應(yīng)處以杖刑。最終德宗納諫，玉工得免。柳渾的堅(jiān)持，體現(xiàn)了中國古代司法中“依法斷罪”的權(quán)力制約智慧，更彰顯了執(zhí)法者對法律的敬畏與守護(hù)。

“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！笨鬃拥谋扔餍蜗蟮卣f明了領(lǐng)導(dǎo)者的示范效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止，如同風(fēng)過草地，直接影響著社會風(fēng)氣的走向。在法治建設(shè)中，這種“風(fēng)草效應(yīng)”尤為顯著。群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部對法律是心存敬畏、帶頭遵守，還是視若無物、以言代法，直接決定了法治精神能否在全社會蔚然成風(fēng)。倘若領(lǐng)導(dǎo)干部能夠“其身正”，則無需強(qiáng)制，民眾自然會如風(fēng)偃草般追隨效仿，形成上行下效的良好法治氛圍。

今年全國兩會再次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這不僅是工作要求，更是對“君子者，法之原也”這一古老智慧的現(xiàn)代回應(yīng)。法治思維的核心，在于將法律作為判斷是非、處理事務(wù)的最高準(zhǔn)則；法治方式，則是將這種思維轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的路徑。這意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)，必須進(jìn)行合法性審查，確?！胺ǘ殭?quán)必須為、法無授權(quán)不可為”；在推動(dòng)工作時(shí)，要善于運(yùn)用法律手段解決難題，而非簡單依靠行政命令；在面對矛盾時(shí)，要引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會公平正義。這種能力的提升，是將“關(guān)鍵少數(shù)”轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)“關(guān)鍵推力”的必經(jīng)之路。

如果領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“人治思維”、迷戀于“以權(quán)壓法”，再完善的法律制度也可能淪為擺設(shè)；反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部都能像石奢、柳渾那樣敬畏法律、秉公執(zhí)正，則“法雖省，足以遍矣”。二十屆中央紀(jì)委常委會明確指出，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者必先模范守紀(jì)守法，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶動(dòng)全系統(tǒng)自覺做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。這種模范作用，體現(xiàn)在日常就是無形的引領(lǐng)——當(dāng)“一把手”在重大決策前習(xí)慣問一句“這合法嗎”，當(dāng)執(zhí)法者在人情干擾前能守住底線，法治的“風(fēng)”自然能吹動(dòng)社會的“草”，形成全民守法的壯闊景象。

從“約法三章”的簡約務(wù)實(shí)，到“貞觀之治”的良法善治，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，法治的生命力在于實(shí)施，而實(shí)施的關(guān)鍵在于人。新時(shí)代新征程，我們比以往任何時(shí)候都更需要法治的引領(lǐng)和保障。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，其一言一行，不僅關(guān)乎個(gè)人形象，更關(guān)乎法治的尊嚴(yán)與權(quán)威，關(guān)乎政治生態(tài)的清朗與健康。

當(dāng)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能成為一面法治的旗幟，當(dāng)“風(fēng)草效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的社會合力，法治精神便不再是冰冷的條文，而會內(nèi)化為全社會的價(jià)值追求和行為習(xí)慣。唯有深刻認(rèn)識到“君子者，法之原也”的時(shí)代內(nèi)涵，讓每一位手握公權(quán)者都成為法治航船上的“定盤星”，方能在新時(shí)代的征程上，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基。