證監(jiān)會日前召開2026年系統(tǒng)工作會議，總結2025年工作，分析當前形勢，并研究部署2026年工作。證監(jiān)會強調(diào)，要堅持穩(wěn)字當頭，全方位加強市場監(jiān)測預警，及時做好逆周期調(diào)節(jié)，堅決防止市場大起大落。

證監(jiān)會表示，2025年，資本市場在多重風險挑戰(zhàn)交織疊加的嚴峻考驗下頂壓前行，向新向優(yōu)發(fā)展，韌性和活力明顯增強。中長期資金入市取得重要突破，市場呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢。全年IPO、再融資合計1.26萬億元，交易所債券市場發(fā)行各類債券16.3萬億元，平穩(wěn)上市18個期貨期權品種，多層次資本市場功能有力發(fā)揮。全年查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.7億元，監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效有效增強。全年上市公司現(xiàn)金分紅回購合計2.68萬億元，高質(zhì)量發(fā)展動能進一步集聚。

對于2026年的工作任務，證監(jiān)會強調(diào)，當前資本市場總體穩(wěn)中向好，但仍然面臨內(nèi)外風險交織、新舊矛盾疊加的復雜嚴峻挑戰(zhàn)。證監(jiān)會系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，提高制度包容性、適應性和競爭力、吸引力，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，切實增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性。具體來看：

一是堅持穩(wěn)字當頭，鞏固市場穩(wěn)中向好勢頭。全方位加強市場監(jiān)測預警，及時做好逆周期調(diào)節(jié)，強化交易監(jiān)管和信息披露監(jiān)管，進一步維護交易公平性，嚴肅查處過度炒作乃至操縱市場等違法違規(guī)行為，堅決防止市場大起大落。繼續(xù)深化公募基金改革，持續(xù)拓寬中長期資金來源渠道和方式，推出各類適配長期投資的產(chǎn)品和風險管理工具，積極引導長期投資、理性投資、價值投資，全力營造“長錢長投”的市場生態(tài)。

二是堅持改革攻堅，不斷提高服務高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。提升多層次股權市場包容性適應性，啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，持續(xù)推動科創(chuàng)板改革落實落地，提高再融資便利性和靈活性，促進北交所、新三板一體化高質(zhì)量發(fā)展。推動債券市場提質(zhì)量、調(diào)結構、擴總量，抓好商業(yè)不動產(chǎn)REITs試點平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進期貨市場提質(zhì)發(fā)展，加強期現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管。

三是堅持依法從嚴，著力提升監(jiān)管執(zhí)法有效性和震懾力。進一步嚴肅市場紀律，堅決打擊財務造假、操縱價格、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，暢通行政刑事銜接機制，推動更多特別代表人訴訟、先行賠付等典型案例落地。督促行業(yè)機構專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展。完善私募基金監(jiān)管體制機制。強化科技賦能監(jiān)管，提高線索發(fā)現(xiàn)能力和監(jiān)管穿透力。

四是堅持固本強基，促進上市公司價值成長和治理提升。持續(xù)提升上市公司規(guī)范運作水平，加快推動出臺上市公司監(jiān)管條例，全面落地新修訂的上市公司治理準則，加強對控股股東、實際控制人的行為約束，完善分紅回購、股權激勵和員工持股等制度安排。激發(fā)并購重組市場活力，完善重組全鏈條監(jiān)管，多措并舉推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

五是堅持做強主場，推動資本市場雙向開放邁向更深層次、更高水平。抓緊推動合格境外投資者優(yōu)化方案落地，擴大期貨特定品種開放范圍，提升跨境投融資便利性。完善境外上市法規(guī)制度，提升備案管理規(guī)范化、標準化和透明度。增強開放環(huán)境下監(jiān)管和風險防范能力，積極參與國際金融治理。