長江忠縣城郊段山清水秀，壯美如畫（無人機(jī)照片）。通訊員 余鴻 攝\視覺重慶

一江碧水，萬古奔流。萬里長江，自青藏高原奔騰而下，劈開層巒疊嶂，在巴渝大地蜿蜒流淌六百余公里。這條中華民族的母親河，用她甘甜的乳汁哺育了山城兒女，也用她磅礴的力量塑造了重慶的筋骨與氣魄。

重慶，雄踞長江上游生態(tài)屏障最后一道關(guān)口。滔滔江水從這里東出三峽，潤澤廣袤的華中平原。正因如此，“上游責(zé)任”四個(gè)字，在重慶人心中重若千鈞。

2021年3月1日，我國首部流域?qū)ｉT法律——《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式施行，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展照亮了前行航程。

五載春秋，倏忽而過。當(dāng)歷史的車輪駛?cè)?026年的春天，回望這五年，重慶以法治的刻度丈量生態(tài)紅線，用堅(jiān)韌的實(shí)踐書寫綠色答卷。

從“捕魚人”到“護(hù)漁人”，從“分段治水”到“全域協(xié)同”——一江碧水，見證著巴渝大地的涅槃蝶變。

法治為劍

以最嚴(yán)尺度守護(hù)一江清流

長江保護(hù)法實(shí)施之初，有人曾心存疑慮：這會(huì)不會(huì)又是一部“寫在紙上、掛在墻上”的軟法？

五年后的今天，答案已然清晰。在重慶，這部法律不僅沒有成為“紙老虎”，反而化作了懸在污染者頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，成為守護(hù)綠水青山的“鐵規(guī)鐵律”。

五年來，重慶以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為長江生態(tài)劃定了不可逾越的紅線。

2024年盛夏，一場(chǎng)庭審在江津區(qū)人民法院落下帷幕：某船舶維修企業(yè)在長江支流違規(guī)排放含油廢水，經(jīng)法院審理，不僅企業(yè)被判處罰金，相關(guān)負(fù)責(zé)人也因污染環(huán)境罪被判處實(shí)刑。

庭審結(jié)束后，主審法官表示：“長江保護(hù)法施行后，入刑標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，震懾效應(yīng)更明顯。過去可能只是罰款了事，現(xiàn)在要承擔(dān)刑事責(zé)任。我們要用最嚴(yán)格的制度，向全社會(huì)傳遞一個(gè)信號(hào)——在長江面前，沒有人可以心存僥幸?！?/p>

這起案件并非孤例。五年來，重慶公檢法司各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。截至2025年底，全市累計(jì)查處環(huán)境違法案件數(shù)千起，其中涉刑案件占比顯著提升。

正是這種“零容忍”的態(tài)度，換來了江水的澄澈。市生態(tài)環(huán)境局2026年初發(fā)布的《重慶市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，長江干流重慶段水質(zhì)已連續(xù)9年保持Ⅱ類，納入國家考核的74個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

產(chǎn)業(yè)涅槃

從“傷筋動(dòng)骨”到“脫胎換骨”

長江保護(hù)法第二十六條明確規(guī)定，禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。這一條款，如同一道分水嶺，將過去粗放的發(fā)展模式擋在了紅線之外。

對(duì)于工業(yè)重鎮(zhèn)重慶而言，這無疑是一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)革命。那些依江而建的化工廠、造船廠、砂石碼頭，曾是地方經(jīng)濟(jì)的“功臣”，卻也成為長江生態(tài)的“心病”。

是繼續(xù)走老路，還是壯士斷腕？重慶選擇了后者。

位于長江之濱的重慶長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)煙囪林立，管道縱橫，空氣中時(shí)常彌漫著刺鼻的氣味，是傳統(tǒng)化工的集聚地。如今走進(jìn)這片園區(qū)，看到的卻是綠樹成蔭的廠區(qū)，循環(huán)利用的管道，智能化的監(jiān)控大屏。

去年5月，園區(qū)某化工企業(yè)負(fù)責(zé)人張建華站在嶄新的廠區(qū)前，感慨萬千：“五年前，我們廠區(qū)離江邊不到500米，每天晚上睡覺都不踏實(shí)，生怕出點(diǎn)什么意外?，F(xiàn)在，我們不僅搬遷到了園區(qū)，還投入了3億元進(jìn)行循環(huán)化改造，廢水的回收利用率達(dá)到了98%以上?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，重慶累計(jì)關(guān)閉搬遷沿江化工企業(yè)267家，騰退岸線50余公里。這些曾經(jīng)的“傷筋動(dòng)骨”，換來了如今的“脫胎換骨”。曾被化工企業(yè)占據(jù)的江岸，正在恢復(fù)她本來的模樣。

與此同時(shí)，針對(duì)城市污水處理的頑疾，重慶實(shí)施了“清水綠岸”治理提升工程。桃花溪，這條流經(jīng)九龍坡區(qū)的小河，曾因黑臭水體被周邊居民投訴不斷，被稱為“被遺忘的角落”。五年來，通過源頭截污、生態(tài)修復(fù)、景觀提升，桃花溪重現(xiàn)了“桃花溪水繞城流”的詩意畫卷。

魚翔淺底

長江上游的“生態(tài)指標(biāo)”回升

長江保護(hù)法的核心目標(biāo)之一，是保護(hù)生物多樣性。重慶地處長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，生活著長江鱘、胭脂魚、巖原鯉等多種珍稀魚類。曾幾何時(shí)，過度捕撈、航道整治、水體污染，讓這些水中精靈的生存空間日益逼仄。

2026年1月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)發(fā)布的最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，讓所有關(guān)心長江的人為之振奮：長江干流重慶段監(jiān)測(cè)到的土著魚類，較禁捕前增加了52種，長江鱘、胭脂魚、巖原鯉等珍稀魚類的種群規(guī)模顯著擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)到的個(gè)體規(guī)格也明顯增大。

這組數(shù)字背后，是“十年禁漁”的嚴(yán)格執(zhí)行。在長江保護(hù)法第五十三條中，明確規(guī)定了國家對(duì)長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理。重慶3.2萬名漁民在2020年底前全部“退捕上岸”，結(jié)束了千百年來“靠江吃江”的傳統(tǒng)生計(jì)。

在兩江新區(qū)，曾經(jīng)的漁民王明友的新身份是“護(hù)漁志愿者”，“以前我們是跟魚過不去，現(xiàn)在我們是給魚當(dāng)‘保鏢’，誰要敢非法捕撈，我第一個(gè)不答應(yīng)?！?/p>

還江于民

重塑人與江的“生命共同體”

長江保護(hù)法對(duì)岸線的保護(hù)與修復(fù)提出了明確要求，嚴(yán)禁非法侵占江灘。

重慶的“兩江四岸”一度被碼頭、倉庫、砂石堆場(chǎng)切割得支離破碎，市民臨江卻難見江，近水卻難親水。

五年來，重慶著力解決“江、城”割裂的困境，還江于民，還綠于民。那些曾經(jīng)被占據(jù)的江岸，正在一點(diǎn)一點(diǎn)還給城市和人民。

位于重慶核心地段的“兩江四岸”治理提升工程，是踐行長江保護(hù)法的縮影。曾經(jīng)雜亂的貨運(yùn)碼頭、砂石堆場(chǎng)被一一清理，取而代之的是綿延百里的濱江公園、親水平臺(tái)、健身步道。

重慶南濱路雅巴洞江灘公園已成為市民爭相打卡的“網(wǎng)紅地”。這里，一座長63米、名為《長江·母親的歌謠》的石雕引人注目。這座利用消落帶天然石群雕刻的作品，刻畫了一位母親躺在江水中，九個(gè)孩子在她身上嬉戲玩耍，寓意長江母親哺育中華兒女。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來重慶中心城區(qū)累計(jì)消隱、騰退、治理岸線109公里，新建和改造濱江步道216公里。市民推窗見綠、出門見景，長江真正成了“城市內(nèi)河”，融入了市民的日常生活。

協(xié)同之力

打破藩籬，共護(hù)一江碧水

長江保護(hù)法的一大亮點(diǎn)，是建立了流域協(xié)調(diào)機(jī)制，打破了以往“各掃門前雪”的困局。從此，護(hù)江不分行政區(qū)域，治污不分省界縣界。

五年來，跨區(qū)域協(xié)同治理從理念走向?qū)嵺`，從文件走向行動(dòng)。

2026年1月，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門在聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上，公布了一組令人振奮的數(shù)據(jù)：截至2025年年底，川渝跨界河流所有國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已連續(xù)四年保持100%。

這一成績背后，是兩地打破行政藩籬，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法的結(jié)果。曾經(jīng)因?yàn)樾姓^(qū)劃分割而“各自為戰(zhàn)”的跨界河流，如今成了檢驗(yàn)兩地協(xié)同治理成效的“試金石”。

在重慶榮昌區(qū)與四川瀘縣交界的瀨溪河畔，兩地建立了“聯(lián)合河長辦”。這條曾經(jīng)因?yàn)楣茌牪磺宥廴静粩嗟目缃绾恿?，如今碧波蕩漾，兩岸綠樹成蔭。

這種跨區(qū)域的協(xié)同，同樣體現(xiàn)在司法領(lǐng)域。2025年4月，重慶市萬州區(qū)人民法院與湖北省宜昌市中級(jí)人民法院簽署了《長江三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，對(duì)跨區(qū)域的非法采砂、非法捕撈案件實(shí)行統(tǒng)一裁判尺度。兩地法官表示，過去因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一，同樣的違法行為在不同省份可能面臨不同的處罰，現(xiàn)在統(tǒng)一尺度，讓法律面前真正實(shí)現(xiàn)了“流域平等”。

從“分段治”到“全域治”，從“各掃門前雪”到“共下一盤棋”，長江保護(hù)法讓“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的實(shí)踐越走越深。

五年前，長江保護(hù)法正式施行，為這條母親河撐起了法治的保護(hù)傘。五年后，重慶用實(shí)際行動(dòng)證明：依法治江，大有可為；綠色發(fā)展，前景廣闊。（新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 陳維燈）