當(dāng)前，老舊住宅加裝電梯受到廣泛關(guān)注。我們?cè)跒椤皯铱绽先恕弊叱隼Ь硽g欣鼓舞的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到相關(guān)工作中有太多需要注意的細(xì)節(jié)，若處理不好，可能引發(fā)矛盾沖突。近年來(lái)，法院審結(jié)此類糾紛的案件數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，并且調(diào)解率不高。在案件審理過(guò)程中，還面臨著制度規(guī)定不足、法律理解偏差等難題，進(jìn)一步加劇了這類矛盾的化解難度。

要妥善解決這類矛盾糾紛，完善的法律制度是定分止?fàn)幍年P(guān)鍵。在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，民法典物權(quán)編第六章“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及大量的物業(yè)管理地方性法規(guī)，是解決這一問(wèn)題的基本法律規(guī)范。在加裝電梯過(guò)程中，低層住戶所主張的通風(fēng)、采光、噪聲等相鄰權(quán)益以及房屋價(jià)格受損等問(wèn)題，是這類矛盾沖突的焦點(diǎn)，也是實(shí)踐對(duì)立法的期待所在。

然而，在民法典物業(yè)管理?xiàng)l例中，目前尚未針對(duì)“加裝電梯”作出專門規(guī)定。在一些地方性法規(guī)中，雖然對(duì)加裝電梯作出了一些規(guī)定，有的甚至針對(duì)加裝電梯制定了專門的地方性法規(guī)，但是對(duì)上述焦點(diǎn)問(wèn)題，大多采取回避或模糊的處理方式。在此背景下，低層業(yè)主反對(duì)其他業(yè)主的主張大多不能得到人民法院的支持。如果他們認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到忽視，不能理解、接受判決結(jié)果，就容易導(dǎo)致案件結(jié)不了案。

當(dāng)下，我們應(yīng)積極彌補(bǔ)這些立法中的不足之處，也要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行立法中的制度缺失有其內(nèi)在原因。比如，此類案件中低層業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的容忍義務(wù)，其邊界該如何界定？如果對(duì)低層業(yè)主的通風(fēng)、噪聲、日照受損進(jìn)行補(bǔ)償，應(yīng)采用怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？房?jī)r(jià)受損問(wèn)題，應(yīng)如何評(píng)估操作，才能保障其嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性？諸如此類的問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)研究未有定論，使得立法缺乏足夠的學(xué)理支撐。學(xué)界應(yīng)當(dāng)在這幾個(gè)問(wèn)題上努力拓展，給立法以科學(xué)的理論指導(dǎo)。值得注意的是，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在學(xué)界研究的同時(shí)，我們不能坐視矛盾在當(dāng)前日益加劇，需要另辟蹊徑。

黨的二十大報(bào)告指出，要“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”。傳統(tǒng)中國(guó)的法律治理講究“情法合一”。在古代社會(huì)治理中，當(dāng)法律規(guī)范不足時(shí)，情理可以補(bǔ)充法律，以實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在加裝電梯糾紛中，不考慮利益平衡，只強(qiáng)調(diào)低層業(yè)主的容忍義務(wù)，忽視其訴求的做法不可長(zhǎng)久。在充分保障加裝電梯工程符合建筑施工各項(xiàng)要求的前提下，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同社會(huì)組織、業(yè)主，群策群力，積極探索一些彌補(bǔ)低層業(yè)主損失的做法，并對(duì)這些做法加以收集、總結(jié)和提煉。

法安天下，德潤(rùn)人心。只有先暖化人心，才能讓法律更好地落地。當(dāng)這些民間智慧逐漸在基層治理中發(fā)揮作用時(shí)，不但能夠有效緩解現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突，還能有助于相關(guān)法理研究突破瓶頸，促其融入立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)情理智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

就目前而言，“情法合一”可能是解決加裝電梯矛盾的一劑良方。上海應(yīng)當(dāng)在“法”與“情”兩方面積極探索，使之形成合力，為加裝電梯糾紛的妥善解決提供有智慧的方案。（宋偉哲 華東政法大學(xué)青年教師、法學(xué)博士）