近日，浙江省慈溪市滸山街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車開展的日常巡查中，查處了一起較為少見的違法行為，最終作出“不予行政處罰”的決定。這一決定，并非“法外開恩”，而是在嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范裁量的前提下，傳遞出的執(zhí)法溫度與治理智慧。

上午9時(shí)許，一輛重型自卸貨車在滸山街道西二環(huán)路右轉(zhuǎn)彎拐入慈甬路，行駛至慈甬路與西二環(huán)路交叉口往西200米處時(shí)被執(zhí)法人員叫停檢查。經(jīng)檢查，該車滿載建筑垃圾，數(shù)量約為20立方米，主要成分為渣土。該車車載裝置設(shè)備開啟，相關(guān)平臺(tái)能顯示車輛行駛軌跡，但未發(fā)現(xiàn)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單登記。

經(jīng)查明，該重型自卸貨車屬于寧波某運(yùn)輸工程有限公司，當(dāng)天在慈溪市某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)輸處置建筑垃圾，但未運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。后期改正了違法行為，補(bǔ)錄電子聯(lián)單。顯然，當(dāng)事人的行為違反了相關(guān)規(guī)定，已構(gòu)成轉(zhuǎn)移建筑垃圾未運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

據(jù)介紹，電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單是指對(duì)建筑渣土的產(chǎn)生－運(yùn)輸－處置利用全過程進(jìn)行線上智慧交互與監(jiān)控，形成閉環(huán)處理的電子信息載體。根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十九條規(guī)定，轉(zhuǎn)移建筑垃圾未運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的可以處二萬元以上二十萬元以下罰款。

鑒于當(dāng)事人已按期改正，轉(zhuǎn)移建筑垃圾體積在50立方米以下，且在一年內(nèi)初次違法，執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定，最終對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

在這一案件中，執(zhí)法人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并查處問題，表明了“有案必查”的堅(jiān)決態(tài)度，維護(hù)了電子聯(lián)單制度的嚴(yán)肅性和監(jiān)管閉環(huán)的權(quán)威性。而“不予行政處罰”的決定，規(guī)范行使了行政處罰裁量權(quán)，釋放出執(zhí)法溫度，給予初次非故意違法的企業(yè)一次寶貴的改正機(jī)會(huì)，降低了因一次過失可能面臨的沉重經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。（張應(yīng)沛 鄭凱）