渝中半島 攝/孔令宇

解放碑步行街

魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū) 攝/李顯彥

從解放碑十字金街的國(guó)際品牌首店，到化龍橋國(guó)際友城美食街的異域風(fēng)情；從鵝嶺—虎頭巖山脊線的生態(tài)修復(fù)，到“141”基層智治體系的精準(zhǔn)響應(yīng)；從15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈的便捷可達(dá)，到810萬(wàn)平方米老舊小區(qū)的煥新蝶變……站在“十四五”收官的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，渝中區(qū)交出了一份厚重的發(fā)展答卷。

“十四五”時(shí)期是渝中發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。渝中區(qū)緊扣打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐“兩大定位”，發(fā)揮“八大優(yōu)勢(shì)”、打造“六個(gè)新高地”，主動(dòng)服務(wù)全國(guó)、全市發(fā)展大局。

2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破1700億元，地均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到75.3億元/平方公里、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30.2萬(wàn)元，均位列西部前列，固定資產(chǎn)投資總額保持10億元/平方公里，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到6萬(wàn)元，保持全市前列。

這五年，渝中以強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能夯實(shí)發(fā)展底盤(pán)，以有溫度的民生答卷增進(jìn)百姓福祉，以精細(xì)化的城市治理筑牢安全根基，在23.24平方公里的土地上，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量、民生溫度、治理效能的全方位躍升。

消費(fèi)引領(lǐng) 金融賦能 開(kāi)放提速 發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁

來(lái)福士購(gòu)物中心里，著名品牌的全國(guó)旗艦店正在舉行新品發(fā)布活動(dòng)；世貿(mào)大廈“天臺(tái)131”，國(guó)際時(shí)尚秀吸引上百位年輕人打卡；不遠(yuǎn)處的陸海新通道國(guó)際消費(fèi)中心，境外游客正通過(guò)“即買(mǎi)即退”服務(wù)享受離境退稅便利……

這樣繁華的景象，在解放碑中央商務(wù)區(qū)，可謂時(shí)時(shí)有，處處有。這個(gè)年均吸引超2億人次的商圈，正全力打造西部首個(gè)GDP、社零“雙千億”商圈，消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)前列。

五年來(lái)，渝中區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U消費(fèi)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，商圈格局從“雙核驅(qū)動(dòng)”向解放碑、大坪、化龍橋三大商圈協(xié)同發(fā)展升級(jí)。新增商業(yè)載體56.5萬(wàn)平方米，引進(jìn)首店品牌554家，連續(xù)4年位列全市第一，國(guó)際知名品牌數(shù)量翻番達(dá)495個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額邁上1700億元臺(tái)階。

融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。全國(guó)首個(gè)跨省域管轄法院——成渝金融法院成功落地，聯(lián)合共建川渝重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。陸海國(guó)際中心、重慶站、重慶萬(wàn)象新華等標(biāo)志性項(xiàng)目全力推進(jìn)，“金渝良緣”等成渝文旅品牌輻射力不斷增強(qiáng)。成渝雙城（重慶）國(guó)際商務(wù)中心、成渝涉外商會(huì)聯(lián)盟等平臺(tái)作用充分發(fā)揮，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力顯著提升。

金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)同步躍升。國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、友邦人壽等總部型機(jī)構(gòu)落戶，各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)462家。本外幣存貸款余額突破1.44萬(wàn)億元，綠色貸款余額1940億元，保費(fèi)收入、跨境人民幣結(jié)算量等13項(xiàng)指標(biāo)保持全市第一?！?311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居西部第一?？萍紕?chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁，重慶信息與智慧醫(yī)學(xué)研究院成功落地，建成院士工作站5個(gè)及17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃保持全市前列。

開(kāi)放高地建設(shè)提速，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。承接落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)等32項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。國(guó)際貨代集聚區(qū)核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目集聚新加坡企業(yè)50余家、占全市30%，開(kāi)展中新合作金融服務(wù)項(xiàng)目135個(gè)、融資192.6億美元，占全市50%以上。駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)新增3家、總數(shù)達(dá)15家。深入推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破，在全市率先推廣“掃碼入企”監(jiān)管模式，連續(xù)5年榮獲“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)標(biāo)桿城區(qū)”。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量突破12.55萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)連續(xù)5年穩(wěn)居全市前列方陣。

教育優(yōu)質(zhì) 醫(yī)養(yǎng)完善 文化惠民 民生底色更溫暖

家住上清寺街道的市民李女士，每天早上送孩子到社區(qū)托育點(diǎn)只需步行5分鐘，中午在社區(qū)食堂吃一頓營(yíng)養(yǎng)午餐只要10多元，下午到家門(mén)口的“渝好空間”參加親子活動(dòng)……“現(xiàn)在的生活太方便了，15分鐘內(nèi)什么都能辦到?！崩钆康母锌?，道出了越來(lái)越多渝中居民的獲得感。

五年來(lái)，渝中教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。新建、改擴(kuò)建校舍約39萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建全市首個(gè)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建進(jìn)入國(guó)家評(píng)估認(rèn)定階段，基本建成全域覆蓋、均衡分布的“15分鐘高品質(zhì)教育服務(wù)圈”。獲評(píng)全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)11個(gè)，“行走的思政課”“校家社教聯(lián)體”等育人品牌多次獲國(guó)家級(jí)推廣，作為全國(guó)唯一區(qū)縣獲全球智慧教育創(chuàng)新獎(jiǎng)。

醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系日臻完善。重醫(yī)附一院第一分院投入運(yùn)營(yíng)，市中醫(yī)骨科醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，成功創(chuàng)建2家社區(qū)醫(yī)院、4家甲級(jí)和7家乙級(jí)社衛(wèi)中心，全區(qū)新增床位853張。構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀，人均預(yù)期壽命達(dá)到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平?！笆奈濉逼陂g累計(jì)發(fā)放各類惠老補(bǔ)貼1億余元，成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)11個(gè)。托育服務(wù)供給持續(xù)擴(kuò)大，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。

就業(yè)保障體系不斷健全。滾動(dòng)實(shí)施15件重點(diǎn)民生實(shí)事和“八大人生關(guān)懷行動(dòng)”，累計(jì)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.05萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.3%以下，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在97%以上，困難群體就業(yè)幫扶成效顯著。

文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展。作為全市唯一入選的國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，渝中區(qū)文商旅體城深度融合，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。建成開(kāi)放全國(guó)首家省級(jí)區(qū)劃地名歷史文化展示館，博物館數(shù)量48家居全市第一，老鼓樓衙署遺址成功列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄》?！凹t色三巖”革命文物保護(hù)利用入選全國(guó)十佳案例，十八梯、貳廠文創(chuàng)園區(qū)入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。連續(xù)13年保持“全國(guó)文明城區(qū)”金字招牌，“‘文明有范兒’示范治理空間”獲全國(guó)“城市文明建設(shè)優(yōu)秀案例”，文化軟實(shí)力和國(guó)際傳播力顯著增強(qiáng)，“十四五”期間累計(jì)接待游客3.57億人次，人均游客花費(fèi)突破千元，居全市首位。

兒童友好城市建設(shè)成效顯著。入選首批國(guó)家兒童友好城市試點(diǎn)，形成“51146”規(guī)劃體系，實(shí)施180余個(gè)兒童友好重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入50余億元，落成全國(guó)首個(gè)中四路兒童友好館，打造兒童友好社區(qū)、學(xué)校、公園、醫(yī)院29個(gè)，紅巖公園、上清寺兒童友好街區(qū)等納入可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。

數(shù)字賦能 城市煥新 綠色低碳 城市治理更精細(xì)

在渝中區(qū)城市治理指揮中心的巨幅顯示屏上，4804個(gè)城市體征指標(biāo)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。當(dāng)某棟高樓的智能煙感探測(cè)到異常，系統(tǒng)會(huì)立即預(yù)警、自動(dòng)派單，消防力量2至3分鐘內(nèi)就能響應(yīng)處置。這個(gè)接入65.5萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備的“城市大腦”，讓渝中的安全防線更加牢固。

五年來(lái)，渝中全面構(gòu)建了數(shù)字化治理體系。該區(qū)全面貫徹“1361”數(shù)字重慶建設(shè)部署，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7+11+N”城市治理指揮體系，在全市率先實(shí)現(xiàn)多中心合一。推動(dòng)1451項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，“最多跑一次”比例提升至99.45%。打造“重點(diǎn)區(qū)域大客流智慧導(dǎo)控”“渝中消防”“AI+住改商”等綜合場(chǎng)景，網(wǎng)約房智管新模式獲全國(guó)推廣，獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市?！巴晟迫藛T密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”獲全市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。

城市更新成效顯著。堅(jiān)持“投融建管運(yùn)”一體化，作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市，渝中區(qū)累計(jì)煥新老舊小區(qū)810萬(wàn)平方米，惠及居民11萬(wàn)余戶，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房工作均獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。解放碑—朝天門(mén)綠色金融大道、朝天門(mén)廣場(chǎng)等標(biāo)志性項(xiàng)目煥新提質(zhì)，大都會(huì)廣場(chǎng)、地王廣場(chǎng)等老舊樓宇蝶變升級(jí)，十八梯、山城巷、魯祖廟等傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)驚艷亮相。紅巖村大橋、解放碑地下環(huán)道等重大項(xiàng)目建成投用。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。渝中區(qū)一體推進(jìn)“九治”成效明顯，空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)“六指標(biāo)”全達(dá)標(biāo)。在全國(guó)率先開(kāi)展“兩江游”船舶尾氣治理，兩江渝中段地表水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。單位GDP碳排放量保持全國(guó)最優(yōu)序列，成功入選綠色低碳交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一批試點(diǎn)、“中國(guó)美麗城市典范”，均為全市唯一，并作為西部唯一獲評(píng)第八屆世界金融論壇年會(huì)“地方政府ESG創(chuàng)新獎(jiǎng)”。完成坡坎崖修復(fù)治理21萬(wàn)平方米，生活垃圾分類回收利用率達(dá)43.9%，居全市前列。

綜合執(zhí)法改革賦能基層治理。渝中區(qū)分兩批將992項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)整劃入綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，在全市率先出臺(tái)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作規(guī)則，部門(mén)報(bào)到響應(yīng)率保持100%。探索立體化安保新路子，深入推進(jìn)平安渝中、法治渝中建設(shè)，安全事故、火災(zāi)、刑事發(fā)案數(shù)量大幅下降，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

從“一米高度”的兒童友好空間，到“一屏統(tǒng)攬”的智慧治理平臺(tái)；從810萬(wàn)平方米老舊小區(qū)的煥新，到19.1公里兩江岸線的生態(tài)修復(fù)……五年間，渝中區(qū)在23.24平方公里的土地上，探索出了一條超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理的新路子。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，渝中區(qū)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“885”工作機(jī)制為牽引，深入推進(jìn)新時(shí)代紅巖先鋒變革型組織建設(shè)，繼續(xù)保持奮進(jìn)姿態(tài)，以更高站位、更實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的新征程中，續(xù)寫(xiě)母城新篇章，讓都市極核的光芒更加璀璨。（王彩艷 陳佳佳 圖片除署名外由渝中區(qū)委宣傳部提供）