為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，12月10日至11日，浙江省綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嘉興桐鄉(xiāng)召開。會(huì)議旨在總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，觀摩學(xué)習(xí)樣板，推動(dòng)該省綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，助推執(zhí)法改革全面深化、共同富裕先行示范。

實(shí)踐表明，一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍，是推動(dòng)改革落地見效的關(guān)鍵所在。在這一背景下，象山縣綜合行政執(zhí)法局積極響應(yīng)浙江省改革號(hào)召，以“紅領(lǐng)藍(lán)·象執(zhí)引航”黨建品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新組建以80、90后青年干部為主體的“清思逐浪”執(zhí)法骨干隊(duì)伍，其探索實(shí)踐的隊(duì)伍建設(shè)模式成功入選全省實(shí)踐案例匯編，為示范打造濱海大花園、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

近年來，象山縣綜合行政執(zhí)法局聚焦隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化，探索出一條以人文關(guān)懷、精準(zhǔn)培訓(xùn)、績(jī)效管理和戰(zhàn)略協(xié)同為核心的“象山路徑”。該局曾榮獲“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革領(lǐng)域成績(jī)突出集體等多項(xiàng)榮譽(yù)，數(shù)名干部獲省市綜合行政執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人表彰。

以“清”為基，鍛造有溫度的執(zhí)法隊(duì)伍

針對(duì)年輕干部占比高的特點(diǎn)，該局創(chuàng)新打造“活力+”人文關(guān)懷矩陣。對(duì)外，組建“公職律師團(tuán)”，近三年參與案件審查、法律援助等50余次，有效提升群眾法治獲得感；結(jié)合“1+6”黨建聯(lián)建，年均開展志愿服務(wù)超15次，累計(jì)服務(wù)群眾2000余人次。對(duì)內(nèi)，建成120平方米的“象小執(zhí)之家”，集健身、書屋、風(fēng)采展示于一體，成為干部的“精神家園”；成立“綜聲代”宣講小分隊(duì)，將普法課堂搬進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)。該局曾獲評(píng)五星級(jí)“活力基層工會(huì)”，青年干部在各類文體及業(yè)務(wù)競(jìng)賽中屢獲佳績(jī)。

圖為志愿服務(wù)活動(dòng)

以“思”為核，構(gòu)建精準(zhǔn)化能力提升階梯

如何讓年輕干部快速成長(zhǎng)？該局構(gòu)建了“青年干部、中層骨干、全科執(zhí)法者”三級(jí)成長(zhǎng)階梯。針對(duì)新入職干部，實(shí)施“青象起跑”計(jì)劃，通過“雙導(dǎo)師幫帶”，使外地青年干部崗位適應(yīng)期縮短30%。針對(duì)中層干部，開展“破壁者”管理溝通訓(xùn)練營(yíng)，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作與決策能力。面向全員，推出“E執(zhí)培優(yōu)”項(xiàng)目，打造“沉浸式”練兵場(chǎng)，開展執(zhí)法場(chǎng)景模擬和限時(shí)過關(guān)打卡，參與人數(shù)超千人，合格率達(dá)95%以上，推動(dòng)一線辦案效率提升20%。

圖為青象起跑座談會(huì)

圖為“破壁者”管理溝通訓(xùn)練營(yíng)

以“逐”為魂，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能

為打破“干好干壞一個(gè)樣”的局面，該局探索積分制績(jī)效管理新模式。圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五大板塊，構(gòu)建“6+1”精細(xì)化指標(biāo)體系，設(shè)置30余項(xiàng)量化指標(biāo)，并針對(duì)不同崗位制定差異化計(jì)分規(guī)則。建立“一月一晾曬、一季一表彰、一年一評(píng)估”的全流程動(dòng)態(tài)機(jī)制，樹立“以數(shù)據(jù)說話、以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。實(shí)施兩年半來，全局執(zhí)法案件量增長(zhǎng)56.87%，媒體發(fā)稿量提升83%，信訪滿意率提高7.49%，取得法律職業(yè)資格證的人數(shù)提升了近4倍。

以“浪”為志，擦亮“法護(hù)藍(lán)?！苯鹈?/strong>

緊扣象山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程深度融合，該局開啟“益企象好”法護(hù)藍(lán)海模式，打造“執(zhí)法＋服務(wù)”融合機(jī)制，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。聚焦執(zhí)法減負(fù)，打破部門壁壘，創(chuàng)新鎮(zhèn)街需求單、部門監(jiān)管單、市級(jí)計(jì)劃單“三單合一”涉企檢查模式，實(shí)現(xiàn)檢查頻次下降30%，減少企業(yè)干擾4413戶次。建立“海上一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制，年均化解海上矛盾糾紛360起，調(diào)處成功率高達(dá)96.5%。同時(shí)，構(gòu)建“1+N+X”組團(tuán)服務(wù)機(jī)制，遵循“需求溝通－清單定制－聯(lián)合診斷－專屬整改”標(biāo)準(zhǔn)化流程，為企業(yè)提供“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)，覆蓋19個(gè)行業(yè)，企業(yè)滿意度超96%。

圖為“益企懇談”座談會(huì)

下一步，象山縣綜合行政執(zhí)法局將以此次入選為新起點(diǎn)，全面升級(jí)“清思逐浪”能力提升體系，通過深化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、健全制度規(guī)范，主動(dòng)融入全省發(fā)展大局，在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)中展現(xiàn)新作為，為浙江省綜合行政執(zhí)法改革貢獻(xiàn)更多“象山力量”。（張奕）