為深入貫徹河南省委“兩高四著力”、漯河市委“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一”發(fā)展導向，漯河市住房和城鄉(xiāng)建設局投資建設項目代建中心錨定“強化項目管理、優(yōu)化投資效益”核心目標，以“代建項目工程衛(wèi)士全技達標創(chuàng)優(yōu)”百日競賽為抓手，通過鍛隊伍、補短板、抓落實多維發(fā)力，推動代建項目管理精細化、服務民生精準化、質(zhì)量保障立體化，筑牢城市發(fā)展項目根基，讓群眾共享建設成果。今年以來，該中心累計推進代建項目45項，總投資額約53.19億元，總建筑面積約88.94萬平方米，其中32個項目順利完工，13個重點項目穩(wěn)步推進，揚塵、質(zhì)量、安全等問題動態(tài)清零，項目建設質(zhì)效雙優(yōu)。

鍛能鑄劍 淬煉專業(yè)過硬的攻堅鐵軍

以“專業(yè)的人干專業(yè)的事”為導向，構(gòu)建任務到人、責任到崗、考核到位的閉環(huán)體系。

明確職責邊界，壓實崗位責任。系統(tǒng)梳理工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、揚塵管控三大類32項工作要點，分級明確項目負責人、相關科室及分管領導職責，實現(xiàn)“人人有擔子、事事有抓手”，筑牢工作提質(zhì)的責任根基。

精準設置科目，靶向開展培訓。圍繞代建項目管理實際需求，以“代建項目工程衛(wèi)士全技達標創(chuàng)優(yōu)”為抓手，于5月下旬至9月中旬組織開展為期百日的競賽培訓。結(jié)合行業(yè)法規(guī)與實操重點，精心編制專項學習培訓手冊，內(nèi)容全面覆蓋工程建設招投標、工程質(zhì)量管控、安全生產(chǎn)管理、工期進度控制等8類核心領域的法律法規(guī)與技術規(guī)范，為全員提供系統(tǒng)化、針對性的學習指引，助力隊伍能力從“人人會干”向“人人精干”穩(wěn)步躍升。

創(chuàng)新培訓模式，嚴格檢驗成效。堅持“學練結(jié)合、以考促干”，采用“分散自學+集中授課”的組合培訓模式，確保中心67名干部職工全員參與、無一人遺漏。為強化學習實效，該局專門邀請行業(yè)專家、系統(tǒng)資深專業(yè)技術人才及內(nèi)部業(yè)務骨干，開展7場高質(zhì)量專題講座，累計40個學時，精準破解工程招投標程序、質(zhì)量安全和揚塵管控等實際工作難題。為嚴把成效關，建立了包含200道題的專屬題庫，通過隨機抽題閉卷測試檢驗學習成果，設定90分為“過關”線，未達標者限期補考，最終只有兩名人員未達標，后經(jīng)補考全部通過，實現(xiàn)全員達標。

夯基補弱 筑牢規(guī)范運行的堅實根基

針對工程管理痛點，堅持“缺啥補啥、漏啥建啥”，全面強化代建項目管理規(guī)范化。

規(guī)范機構(gòu)準入，嚴把專業(yè)關口。出臺文件建立多維度專業(yè)機構(gòu)評價準入標準，科學選定招標代理、造價咨詢單位。創(chuàng)新建立造價成果準確性與服務費用掛鉤機制，明確專業(yè)科室層層審核流程，從源頭保障預算編制的科學性、合理性，為項目規(guī)范推進提供專業(yè)支撐。

聚焦核心環(huán)節(jié)，完善制度體系。深挖“投資超”“進度慢”等問題根源，聚焦設計變更、現(xiàn)場簽證、材料設備認質(zhì)認價等核心工作，系統(tǒng)出臺《代建項目材料設備認質(zhì)認價管理辦法》《代建項目設計變更管理辦法》等專項規(guī)章。通過制度明確各環(huán)節(jié)責任主體、規(guī)范操作流程、統(tǒng)一執(zhí)行標準，形成覆蓋項目關鍵節(jié)點的制度閉環(huán)，為日常工作提供清晰可落地的操作指引。

強化執(zhí)行力度，筑牢廉潔防線。狠抓制度落地見效，要求項目負責人嚴格按程序推進各項工作，有效杜絕“程序不符合規(guī)定，重大事項無決策”等問題。以制度執(zhí)行為抓手，精準消除廉政風險點，強化全過程監(jiān)督管理，確保每一個代建項目都能成為經(jīng)得起檢驗的“陽光工程、廉潔工程”。

實干篤行 凝聚項目建設的奮進合力

明確獎懲措施，層層傳導壓力，以釘釘子精神抓落實，以“繡花”功夫求實效，營造“干好干壞不一樣”的鮮明氛圍。

制定考評方案，細化管控標準。出臺《代建項目現(xiàn)場管理檢查考評工作實施方案》，統(tǒng)一界定檢查考評對象與核心內(nèi)容，讓現(xiàn)場管理有章可循。聚焦施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、文明施工管理、工程進度管理、問題整改及驗收六大核心板塊，細化制定23項具體評分要點，設定90分及以上為優(yōu)秀、80-89分為良好、70-79分為合格、70分以下為不合格的量化評定等級，讓現(xiàn)場管理從“經(jīng)驗化”“粗獷化”改為“標準化”“精細化”。

組織專項考評，落實獎懲要求。針對本年度45項在建工程，成立市政、房建兩個專項考評組，依據(jù)考評方案按行業(yè)特性差異化設定考核周期。市政工程每半月開展1次全覆蓋檢查，3個月為1個考評周期；房建類項目每月開展1次全覆蓋檢查，6個月為1個考評周期。截至目前，已完成市政類項目考評8次、房建類項目考評4次，對考評結(jié)果進行排序公示，層層壓實項目管理責任。同時結(jié)合全員考試成績與項目管理考評結(jié)果，評選出6名優(yōu)秀選手并授予“工程衛(wèi)士”稱號，營造“比學趕超、爭當先進”的濃厚氛圍。

強化技術指導，精準賦能項目建設。組建技術管理服務工作組，堅持問題導向，聚焦項目建設、質(zhì)量安全管控、變更簽證、認質(zhì)認價、施工工藝優(yōu)化等關鍵環(huán)節(jié)，定期深入現(xiàn)場研判分析，并針對問題明確解決路徑，快速解決了項目推進中遇到的堵點難點卡點。2025年以來高效解決了高水平醫(yī)院、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務園、樟江路災后重建等40多個項目90多個變更簽證、認質(zhì)認價、優(yōu)化施工工藝、隱蔽工程驗收等事項，為項目高效推進提供了堅實保障。（賈鶴）