陽光灑在“老街·味十里”社區(qū)食堂的玻璃幕墻上，折射出粼粼波光。68歲的陳阿婆端著熱氣騰騰的“長者套餐”，和同伴在餐桌前相視而笑；隔壁的兒童活動室里，稚嫩的童聲與老人的談笑聲交織。余暉落盡，浙江省鄭巖濱理論宣講名師工作室領銜人帶領古街社區(qū)青年宣講員走進老街與新城的交匯點，情景式解碼城市更新不可替代的“人文密鑰”，訴說老街振興“人民城市人民建”的熱情。這一幕幕，正是臺州市路橋區(qū)路橋街道以黨建引領破解社區(qū)治理難題的生動縮影。

從“老幼共托”場景的構(gòu)建，到新就業(yè)群體友好街區(qū)的打造；從“15分鐘生活圈”的溫情脈脈，到“全域友好”的城市溫度躍升，近年來，路橋街道堅持以黨建引領為核心，通過“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)、新就業(yè)友好街區(qū)等多個項目，增強了社區(qū)的共建共治共享能力，切實提升了群眾生活質(zhì)量，走出了一條獨具特色的基層治理路徑，撬動基層治理的深層變革。

3年來，這里建成全省首批“一老一小”服務場景，托育幼兒2100人次，服務老年群體超萬人次，更讓新就業(yè)群體在異鄉(xiāng)找到“第二家園”，描繪了一幅老有頤養(yǎng)、幼有善育、新有所歸的共富畫卷。

朝夕之間

勾勒“老幼共融”的幸福圈

明亮的游樂室里，爺爺奶奶們帶著牙牙學語的幼童快樂嬉戲；寬敞的活動區(qū)內(nèi)，銀發(fā)老人們愜意圍坐，品茶對弈……走進路橋街道“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)服務綜合體，畫面格外溫馨。眼下，老幼共享陣地、老幼共樂服務已是路橋街道的新常態(tài)。

“一老一幼”是民生大事，近年來路橋街道持續(xù)深化“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)行動，建立健全“1+X+N”雙齡共養(yǎng)服務體系，推動“一老一幼”陣地共享、活動共融、服務共促，著力構(gòu)建“幼有善育、老有頤養(yǎng)”的新格局。

“以古街社區(qū)為例，我們以社區(qū)為‘1’，轄區(qū)洪福堂、商務局、街道衛(wèi)生服務中心等16家黨組織為‘X’家參與單位，結(jié)合‘N’名社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者等，形成體系?！甭窐蚪值拦沤稚鐓^(qū)黨委書記王濼童說，在黨建引領、多方力量共同參與下，極大地提升了古街社區(qū)“一老一小”群體服務供給水平，推動“老幼共托”新場景的構(gòu)建，2023年社區(qū)入選浙江省第三批城鎮(zhèn)社區(qū)“一老一小”服務場景名單。

據(jù)了解，路橋街道以“暖心、舒心、貼心”為切入點，搭建服務“一老一幼”優(yōu)質(zhì)平臺陣地。服務面積1000平方米的老幼多元化融合樞紐型綜合服務平臺里，健康驛站、觀影室、兒童閱覽室等15個功能區(qū)塊一應俱全，并開設了該區(qū)首個社區(qū)食堂——“老街·味十里”，通過“中央廚房+助餐點+送餐入戶”助餐模式，形成完善的助餐服務網(wǎng)絡體系。目前，社區(qū)食堂日平均堂食超250人，助餐總?cè)藬?shù)已超過5.5萬人次。

“老有所養(yǎng)”托起幸福晚年。路橋街道還響應群眾呼聲，打造“5分鐘朝夕相伴生活圈”，街心公園、社區(qū)兒童之家與“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)服務綜合體緊鄰，綜合調(diào)配社區(qū)內(nèi)外服務資源，構(gòu)建老幼共融的全齡友好社區(qū)。

為了更好地拓展陣地、運營陣地，該街道還引入了星泰佳、現(xiàn)代公益、合沐家托育等一批第三方服務力量，通過“公益+低償+市場化”形式，滿足居民居家養(yǎng)老、兒童就近托育等服務需要。在古街社區(qū)“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)服務綜合體內(nèi)的康復訓練區(qū)，張大爺在康復師的指導下進行康復鍛煉：“這里方便又便宜，而且預約使用康復器材，都會有專人陪同?！?/p>

在“一老一幼”代際共融活動上，路橋街道聚焦“以老助老”“以老帶幼”“老幼同樂”三類活動場景，開展志愿送餐、愛老叩門探訪、老年文藝匯演等服務，并設置老幼研學路線，開展老幼傳承詩歌朗誦、歌曲合唱、老幼書法沙龍等活動，吸引了大量游客前來觀賞和參與，得到了社會各界的一致好評。

今年以來，該街道以基層治理現(xiàn)代化建設為引領，創(chuàng)新開展“賦能提質(zhì)工程”系列擂臺賽，提升社工隊伍晉位爭鋒精氣神，不斷推進社區(qū)“朝夕相伴”項目子品牌建設，引導各社區(qū)結(jié)合實際情況，推出“煙火新安·童心暖屋”“老街坊”“和你嬉·在河西”“青春不打young”等10多個老幼服務品牌項目，已組織開展“一老一幼”市集、長街環(huán)游記等主題活動40余場次。

暖“新”街區(qū)

讓“旁觀者”變“主人翁”

城市的脈動，離不開新就業(yè)群體的辛勤奔波。路橋街道敏銳地將目光投向了這些城市文明的“毛細血管”。在古街社區(qū)的妙智街，一條長約400米的“新就業(yè)友好街區(qū)”正悄然成型，它試圖回答的是如何讓這些城市的“行者”找到“家”的歸屬。

“‘新就業(yè)友好街區(qū)’重點在改善從業(yè)環(huán)境、增強社會保障、促進社會融合、提升服務水平等方面探索新就業(yè)群體工作新路徑?！甭窐蚪值澜M織委員史誠說。目前，該街道已完成新就業(yè)友好地圖的繪制工作，提供就餐服務，增加專用停車位，開展交通安全和健康講座，并為50余名新就業(yè)群體子女提供暑期托育服務，成為有溫度又具活力的新就業(yè)群體友好型城市空間。

溫暖，首先源于制度的接納。從制定友好“新”制度出發(fā)，路橋街道建立社區(qū)報到制度和新就業(yè)群體常態(tài)化聯(lián)系制度，目前已有56名從業(yè)人員主動到社區(qū)報到，并已開展10余場志愿服務活動。古街社區(qū)“兩委”班子成員全覆蓋聯(lián)系在街區(qū)服務的新就業(yè)群體，每月開展一次溝通交流，這不僅是了解困難的渠道，更是一種“被這座城市銘記”的鄭重承諾。

公開招募的“友好觀察員”和“紅騎士”志愿服務隊，讓騎手們在走街串巷之余，多了一重“街區(qū)管家”的身份。他們用“隨手拍”記錄安全隱患，在傳統(tǒng)佳節(jié)為孤寡老人送去溫暖，從服務的共享者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫淼墓步ㄕ?。這種角色的轉(zhuǎn)變，帶來的是一種深層次的融入與認同。

關(guān)愛，最終要落在最實際的點滴上。迭代升級的“蜂享驛站”是隨時可?？康母蹫?，而由聯(lián)建單位補貼的食堂則充滿了貼心的關(guān)懷。不僅每份套餐減免4元，營業(yè)時間更是延長至下午一時，只為確保在午高峰后疲憊奔波的他們能安心地吃上一頓可口飯菜。

服務更延伸至他們最牽掛的后方。與技工學校合作的“技能提升班”為他們規(guī)劃未來；黨群服務中心的暖“新”服務臺為他們排憂解難；而依托“朝夕相伴”項目設立的愛心托育點，則在寒暑期為他們免費照看子女，解決最大的后顧之憂。當聯(lián)建單位洪福堂國醫(yī)國藥館送來義診，當傳統(tǒng)佳節(jié)里大家一起包餃子、做食餅筒，一種“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖，便在這條街區(qū)深深扎根。

社區(qū)治理

用“小切口”點亮“大民生”

回望路橋街道的探索，其精髓不在于創(chuàng)造了多少新名詞，而在于用黨建引領這根“繡花針”，穿起了資源整合的千條線，巧妙地構(gòu)建起“黨委統(tǒng)領、組織聯(lián)動、社會協(xié)同”的“一盤棋”格局，讓分散的力量匯聚成拳，精準地服務于人民最迫切的需求，展現(xiàn)“潤物細無聲”的治理藝術(shù)。

從朝夕相伴的溫馨場景到全域友好的城市圖景，路橋街道以黨建為紐帶，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能；以需求為導向，讓公共服務既有力度更具溫度；以共治為路徑，激發(fā)全社會共建共享的內(nèi)生動力。在這里，老人們的銀發(fā)與孩童的笑顏相映成趣，新就業(yè)群體的汗水與志愿者的熱情匯聚成河，共同譜寫著新時代基層善治的動人樂章。（許峰）