□ 王承杰

仲裁協(xié)議是仲裁制度的基石，是確定仲裁管轄權(quán)的根本依據(jù)。仲裁協(xié)議制度的構(gòu)建與完善，是仲裁法立法與修訂的核心。2025年9月12日，新修訂的《中華人民共和國(guó)仲裁法》獲表決通過，將于2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法在仲裁協(xié)議的內(nèi)容確定、形式認(rèn)定、效力邊界、程序銜接等方面守正創(chuàng)新，構(gòu)建了兼具國(guó)際視野與中國(guó)特色的制度體系，為中國(guó)提升國(guó)際仲裁競(jìng)爭(zhēng)力奠定了制度基礎(chǔ)。

一、協(xié)議內(nèi)容明晰：仲裁協(xié)議三要素的再次確認(rèn)

自1995年仲裁法實(shí)施以來，載明“請(qǐng)求仲裁的意思表示”“仲裁事項(xiàng)”與“選定的仲裁機(jī)構(gòu)”三要素，構(gòu)成了我國(guó)仲裁協(xié)議的基本框架，有效確定了“是否仲裁、仲裁什么、由誰(shuí)仲裁”的核心問題，保障了程序的正當(dāng)性與穩(wěn)定性。其中，“選定的仲裁機(jī)構(gòu)”這一要素，確立了我國(guó)以機(jī)構(gòu)仲裁為主的發(fā)展路徑。

新修訂的仲裁法第二十七條第一款堅(jiān)持仲裁協(xié)議三要素制度；第六條第一款確立“仲裁機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人協(xié)議選定”的一般原則；第二十九條允許當(dāng)事人通過補(bǔ)充協(xié)議確定仲裁機(jī)構(gòu)，最大程度尊重當(dāng)事人意思自治，維護(hù)仲裁協(xié)議效力。

機(jī)構(gòu)仲裁是中國(guó)仲裁的起點(diǎn)與初心，也是我國(guó)仲裁法區(qū)別于聯(lián)合國(guó)《國(guó)際商事仲裁示范法》（以下簡(jiǎn)稱《示范法》）及其他國(guó)家法律的特色。30年實(shí)踐表明，該模式符合國(guó)情，并獲國(guó)際廣泛認(rèn)可。仲裁機(jī)構(gòu)在案件程序推進(jìn)、仲裁員監(jiān)督、裁決質(zhì)量提升等方面，特別是在踐行仲裁法、推進(jìn)制度現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，是提升我國(guó)仲裁公信力的主要依靠。修法階段，曾有討論建議不再保留選定仲裁機(jī)構(gòu)要素，但考慮到當(dāng)前當(dāng)事人仲裁意識(shí)與能力仍在提升，仲裁機(jī)構(gòu)數(shù)量多分布廣，且服務(wù)能力尚不均衡，上述做法易造成仲裁管轄不定、效率減損。保留對(duì)仲裁協(xié)議選定仲裁機(jī)構(gòu)的基本要求，是兼顧程序確定性、實(shí)踐可操作性、裁決可執(zhí)行性與中國(guó)國(guó)情的穩(wěn)健選擇。

二、形式認(rèn)定革新：仲裁協(xié)議默示合意的制度規(guī)范

仲裁協(xié)議需以書面形式訂立是國(guó)際通行要求，但實(shí)踐中認(rèn)定日趨寬松，傾向于維護(hù)仲裁協(xié)議效力。實(shí)踐中，默示仲裁協(xié)議的主要情形有：在一方當(dāng)事人主張存在仲裁協(xié)議的情況下，如另一方當(dāng)事人參加仲裁程序但未否認(rèn)仲裁協(xié)議存在的，則應(yīng)視為仲裁協(xié)議存在?！妒痉斗ā芬灿蓄愃埔?guī)定。

我國(guó)司法實(shí)踐已采納這一立場(chǎng)。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《仲裁法司法解釋》）第十三條第一款明確，當(dāng)事人在仲裁庭首次開庭前未對(duì)仲裁協(xié)議效力提出異議，而后申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無效的，人民法院不予受理。有關(guān)判例也作出了支持仲裁協(xié)議有效的認(rèn)定。

新修訂的仲裁法新增第二十七條第二款規(guī)定：“一方當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁時(shí)主張有仲裁協(xié)議，另一方當(dāng)事人在首次開庭前不予否認(rèn)的，經(jīng)仲裁庭提示并記錄，視為當(dāng)事人之間存在仲裁協(xié)議?！贝艘?guī)定具有三重創(chuàng)新意義：一是首次在立法層面明確“默示合意”的效力，與國(guó)際認(rèn)可的禁反言原則接軌；二是通過“仲裁庭提示并記錄”的程序，將默示合意行為納入書面化范疇，符合《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》對(duì)書面仲裁協(xié)議的要求，保障裁決可執(zhí)行性；三是將及時(shí)提出異議的責(zé)任轉(zhuǎn)移至被否認(rèn)仲裁協(xié)議效力一方，避免程序不確定或惡意拖延，兼顧公正與效率。

由此，新修訂的仲裁法完成了“默示合意”從司法解釋到立法確認(rèn)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)制度升級(jí)，回應(yīng)了實(shí)踐中“未簽署但實(shí)際參與仲裁”的裁判需求。

三、效力邊界厘清：仲裁條款獨(dú)立性的全面強(qiáng)化

仲裁協(xié)議獨(dú)立性（或稱可分性）是國(guó)際商事仲裁普遍原則，即仲裁協(xié)議獨(dú)立于主合同，主合同效力不必然影響仲裁協(xié)議效力?！妒痉斗ā芳坝ⅰ⑷盏葒?guó)法律均確立該原則。

現(xiàn)行仲裁法列舉了合同變更、解除、終止或無效不影響仲裁協(xié)議效力?！吨俨梅ㄋ痉ń忉尅返谑畻l、《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零七條為合同未成立、不生效、被撤銷等常見情形下仲裁條款效力的判斷提供了依據(jù)。新修訂的仲裁法第三十條明確規(guī)定“合同是否成立及其變更、不生效、終止、被撤銷或者無效，不影響已經(jīng)達(dá)成的仲裁協(xié)議的效力”，將獨(dú)立性延伸至合同生效前的訂立階段。

該修訂不僅制度化地確認(rèn)并拓展了可分性原則，且有助于提升裁決國(guó)際承認(rèn)與執(zhí)行的穩(wěn)定性，可阻斷因主合同效力瑕疵導(dǎo)致的連鎖否認(rèn)，在仲裁協(xié)議與基礎(chǔ)合同適用法不同時(shí)更具現(xiàn)實(shí)意義。

四、程序銜接優(yōu)化：仲裁協(xié)議效力管轄權(quán)決定的機(jī)制完善

仲裁庭自裁管轄原則是國(guó)際商事仲裁的重要原則，即仲裁庭可獨(dú)立于法院判斷仲裁協(xié)議效力，同時(shí)法院保留最終裁定權(quán)。

新修訂的仲裁法第三十一條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭作出決定，也可以請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。”將仲裁協(xié)議異議的處理權(quán)由仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)整為仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭，承認(rèn)了仲裁庭的自裁權(quán)，既與國(guó)際實(shí)踐相銜接，又保留了中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)踐操作。

五、涉外規(guī)則突破：臨時(shí)仲裁協(xié)議的有限放開

臨時(shí)仲裁作為機(jī)構(gòu)仲裁的補(bǔ)充形式，其適當(dāng)探索成為優(yōu)化制度體系、提升國(guó)際適配性的關(guān)注重點(diǎn)。新修訂的仲裁法立足國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)需求，對(duì)臨時(shí)仲裁協(xié)議作出突破性修改。

第八十二條對(duì)臨時(shí)仲裁協(xié)議的效力認(rèn)定設(shè)置了雙重條件：一是主體與糾紛類型限定，僅適用于特定主體間的涉外糾紛；二是程序合規(guī)性，需由符合規(guī)定條件的人員組成仲裁庭按照約定的仲裁規(guī)則進(jìn)行，且完成備案。這種“有限放開”模式，既是對(duì)功能性完善的回應(yīng)，也是穩(wěn)步推進(jìn)開放的審慎路徑。

六、實(shí)踐銜接：新法與仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則的協(xié)同發(fā)力

就新修訂的仲裁法仲裁協(xié)議制度，仲裁機(jī)構(gòu)有進(jìn)一步作為空間。一方面，針對(duì)默示合意的“仲裁庭提示”義務(wù)，需制定標(biāo)準(zhǔn)化提示流程與記錄規(guī)范，明確提示內(nèi)容、時(shí)機(jī)與方式。認(rèn)定時(shí)應(yīng)注重行為的客觀可辨識(shí)性，不可僅憑被動(dòng)沉默機(jī)械判定。另一方面，在臨時(shí)仲裁制度銜接上，仲裁機(jī)構(gòu)可進(jìn)一步發(fā)揮指定仲裁員、提供輔助服務(wù)的作用。

七、結(jié)語(yǔ)：以制度型開放推動(dòng)仲裁制度現(xiàn)代化與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升

此次仲裁法修訂歷時(shí)四年，秉持“切實(shí)提升我國(guó)仲裁公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放”的根本理念，仲裁協(xié)議制度的修訂更是對(duì)這一理念的堅(jiān)定貫徹。

從形式認(rèn)定到效力邊界、從程序銜接到涉外適配，新修訂的仲裁法完成了對(duì)仲裁協(xié)議制度的系統(tǒng)性完善。這既是對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐痛點(diǎn)的直接回應(yīng)，也體現(xiàn)了我國(guó)在制度型開放中保持自身特色、彰顯中國(guó)優(yōu)勢(shì)的路徑選擇。隨著仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則的協(xié)同配套與司法審查的精準(zhǔn)銜接，這一系列制度創(chuàng)新必將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)在全球仲裁市場(chǎng)的公信力、影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)注入新動(dòng)力。

（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)、司法部涉外仲裁專家委員會(huì)委員）