開欄語

仲裁是我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式。2025年9月12日，第十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法明確了我國仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進(jìn)中國特色仲裁制度創(chuàng)新等方面作出一系列制度性安排。

為充分宣傳闡釋新修訂的仲裁法的意義和亮點(diǎn)，本刊開設(shè)“專家談新修訂的仲裁法”欄目，推出系列專家學(xué)者解讀文章，敬請關(guān)注。

□ 沈四寶

2025年9月12日，第十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。這是我國仲裁事業(yè)發(fā)展史中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國的仲裁事業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。本次修法的一個(gè)耀眼特征，就是在原仲裁法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國涉外仲裁制度，使之更加具有國際仲裁制度的完整性和可操作性，并使中國的仲裁規(guī)則進(jìn)一步與國際規(guī)則和慣例相融通，進(jìn)一步提高國際仲裁領(lǐng)域內(nèi)中國仲裁元素的融入度，助力把我國打造成為國際商事仲裁的優(yōu)選地。

一、我國仲裁制度仍沿用涉外仲裁與非涉外仲裁的“雙軌制”

新修訂的仲裁法仍沿用原仲裁法的立法框架，即整部法律分為仲裁的一般性法律規(guī)定和涉外仲裁的特別規(guī)定（第七章）兩大部分。一般性法律規(guī)定是指整部仲裁法的總體性規(guī)定，是非涉外仲裁和涉外仲裁都應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)定；而涉外仲裁的特別規(guī)定，只是適用于具有涉外因素的涉外仲裁案件。這兩部分規(guī)定的關(guān)系，與我國法治建設(shè)中的一般法與特別法的關(guān)系相似。

新修訂的仲裁法之所以仍沿用原仲裁法這一框架是由我國目前的國情所決定的。由于境內(nèi)外的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的不同，在一些制度中，“內(nèi)外有別”還是必要的，尤其是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，繼續(xù)保持涉外因素的概念是有益的。實(shí)踐證明，在經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)中，適當(dāng)保持涉外因素的特殊性并從法律上予以特別規(guī)定，更有益于幫助外商及外國投資者更快熟悉中國的法律制度，這對于吸引外資進(jìn)入中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營包括參與仲裁活動(dòng)具有積極意義。同樣，對于境內(nèi)人士熟悉境外制度，也有較大益處。

二、把國際規(guī)則和國際慣例中的互惠和對等準(zhǔn)則作為確立我國仲裁機(jī)構(gòu)“走出去，引進(jìn)來”對外開放的法律原則

平等互惠是國際法中處理國與國之間政治、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)活動(dòng)公認(rèn)的基石，也是處理跨國企業(yè)之間商務(wù)糾紛的仲裁活動(dòng)的基本原則。

新修訂的仲裁法中，對涉外仲裁新增的幾個(gè)核心條款，就是建立在這一公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則之上，凸顯了以下三點(diǎn)：一是“支持”境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)走出去建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，從事當(dāng)?shù)胤稍试S的涉外仲裁活動(dòng)（第86條第一款）；二是“允許”外國仲裁機(jī)構(gòu)到中國境內(nèi)法律允許的地區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)并開展合法的相關(guān)仲裁活動(dòng)（第86條第二款）；三是“鼓勵(lì)”中外當(dāng)事人選擇中國作為仲裁地，選擇中國仲裁機(jī)構(gòu)作為仲裁機(jī)構(gòu)（第87條）；此外，在第88條第二款中明確規(guī)定：“外國仲裁機(jī)構(gòu)對中華人民共和國的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益加以限制、歧視的，中華人民共和國有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對該國公民、企業(yè)和其他組織實(shí)行對等原則?！睆亩梢钥闯?，我國此次新增的涉外仲裁規(guī)定與國際法相關(guān)原則趨同并接軌，這些規(guī)定進(jìn)一步凸顯其互惠對等及雙向開放的新高度，標(biāo)志著中國涉外仲裁的規(guī)定與國際規(guī)則實(shí)行了深度融通。

三、把仲裁地概念和臨時(shí)仲裁明確引入涉外仲裁的特別規(guī)定，從而把我國涉外仲裁的開放度推向一個(gè)新階段

在國際仲裁中，無論從立法角度還是實(shí)踐角度，仲裁地概念是一個(gè)核心問題，因?yàn)橹俨玫貨Q定了國際仲裁程序的法律適用，決定著仲裁裁決的國籍，而裁決國籍則決定了該裁決在國際上被承認(rèn)和執(zhí)行的法院的確定。也就是說一旦確定了某一涉外仲裁的仲裁地，那么該仲裁程序的適用法以及司法管轄所依據(jù)的法律也將隨之確定。此次修法把仲裁地的概念以及操作層面上的問題都在第81條作出了規(guī)定，這是中外法律相互融通的標(biāo)志性成果。

此外，新修訂的仲裁法還根據(jù)中國的具體國情，將國際仲裁中普遍適用的兩種模式之一的臨時(shí)仲裁有限度地引入我國仲裁法中，從而打破了我國仲裁方式單一，與國際仲裁模式脫節(jié)的現(xiàn)象，彰顯了我國涉外仲裁制度的開放性和包容性。盡管修法中對臨時(shí)仲裁（特別仲裁）在國內(nèi)的實(shí)施仍采取謹(jǐn)慎態(tài)度，如限定在自貿(mào)區(qū)、海南自由貿(mào)易港以及國家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設(shè)立登記的企業(yè)之間發(fā)生的涉外糾紛，并還規(guī)定仲裁員必須符合我國仲裁法規(guī)定的仲裁員標(biāo)準(zhǔn)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)向仲裁協(xié)會(huì)備案等法定條件。這些條件是屬于謹(jǐn)慎引進(jìn)重要仲裁模式的試點(diǎn)，但它卻表明了中國的涉外仲裁制度又向國際仲裁慣例接軌邁出的一步關(guān)鍵性步伐。

四、新修訂的仲裁法根據(jù)我國仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，完善了一系列國際通行的仲裁慣例，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地為國際仲裁增添了新型的中國仲裁元素

在新修訂的仲裁法的總則中增設(shè)第8條，即仲裁應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則。與世界各國一樣把誠信原則作為仲裁活動(dòng)必須遵守的法律原則，尤其是在中國的具體國情下，誠信不僅是一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)，在仲裁中更是一個(gè)法律原則；此外，總則第11條規(guī)定的當(dāng)事人可以自由選擇網(wǎng)絡(luò)在線仲裁方式，這也是國際仲裁中最新的通行做法，其目的就是通過高科技來降低仲裁成本；第20條新增的關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，除應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開章程等，還規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等信息，把主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督作為一項(xiàng)國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)，解決了許多國際仲裁機(jī)構(gòu)想解決但尚未解決的仲裁機(jī)構(gòu)如何接受監(jiān)督，以及監(jiān)督管理制度信息公開化和透明度等老大難問題；在新修訂的仲裁法中，還規(guī)定仲裁庭組成包括第三名仲裁員（首席仲裁員）產(chǎn)生方式以及仲裁文書的送達(dá)等制度都體現(xiàn)了我國仲裁實(shí)踐中總結(jié)出來的具有創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)。

特別要提到的是，新修訂的仲裁法第一次確立了中國仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即屬于公益性非營利法人，從而確立了中國285家仲裁機(jī)構(gòu)的社會(huì)性質(zhì)和法律地位，為中國涉外仲裁制度進(jìn)一步完善奠定了法律基礎(chǔ)。

我國涉外仲裁形成較為完整的法律體系，其一個(gè)歷史性的任務(wù)，就是要把中國打造成一個(gè)國際商事仲裁的優(yōu)選地。應(yīng)該說，這次新修訂的仲裁法的頒布，使我們對實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史性任務(wù)更充滿信心和期盼。數(shù)年來，我國在北上廣深和海南打造的數(shù)個(gè)國際商事仲裁中心已經(jīng)在國際上擁有較高的影響力和公信力，其中，北京、深圳和上海已經(jīng)躋身全球最受歡迎仲裁地前十名。我國仲裁的國際影響力和公信力已得到全面提升，仲裁實(shí)力大幅增強(qiáng)。

我們要抓住時(shí)機(jī)，以點(diǎn)帶面，乘著修法之東風(fēng)，抓住涉外仲裁法律制度進(jìn)一步完善的成就，順勢而上，努力實(shí)現(xiàn)我國幾代仲裁人的愿望，把我國打造成為國際商事仲裁優(yōu)選地，打造成仲裁強(qiáng)國。

（作者系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國法學(xué)會(huì)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長）